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成都“X光机安检设备”幕后公司浮出水面未获使用地许可证

来源:     责编:     发布时间:2016-10-13

 中国环保部门对备受关注的“弱光子人体安检仪”事件发布加急文件,要求四川环保厅严格执法,对未经许可违法生产、销售、使用X射线人体安检设备的单位,责令立即停止违法行为。

  9月27日,网络问答社区知乎的一篇名为《成都火车站使用X光机直接对旅客安检》的网帖在互联网上引发热议,公众质疑该设备厂商在未告知“弱光子安检仪”实为X光安检仪,且设备电离辐射危险警告标志张贴位置不明显的情况下,大规模对公众使用。

  10月12日,环保部核与辐射安全监管三司发布对四川省环保厅《关于对X射线人体安检设备辐射安全管理相关问题的复函》,这一加急文件公布了上述要求。

  环保部表示,根据国家标准《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》的相关要求和国际辐射防护实践,不得采用电离辐射设备进行大规模人体相关普查性质的检测,使用单位应确定使用X射线人体安检设备的正当性,并严格限定其使用范围和对象,不得在公共场所对公众大规模使用。

  环保部称,根据中国《射线装置分类办法》(原国家环境保护总局公告,2006年第26号),X射线人体安检设备属“其它高于豁免水平的X射线机”范畴,为Ⅲ类射线装置。根据相关要求,生产、销售、使用X射线人体安检设备的辐射工作单位应填报环境影响登记表并取得省级环保部门(或其委托的市级环保部门)颁发的辐射安全许可证,纳入辐射安全监管。

  上述“弱光子安检仪”的生产厂商为安徽启路达光电科技有限公司(下称启路达),其生产的神枪系列弱光子可视化人体安全检测仪已在四川省成都双流国际机场,以及多地火车站、看守所、法院及矿区投入使用。该设备本质上为X光安检仪,且设备电离辐射危险警告标志张贴位置不明显、未对“弱光子”作明确说明等问题,受到公众质疑。


启路达解释称,采用“弱光子”这一概念,是担心X射线的概念引起恐慌,设备虽发射电离辐射,但剂量很小,在安全范围之内。另据其官网挂出的《关于微剂量X光人体安全检查仪的说明》显示,启路达已取得环保部门颁发的生产销售微剂量X光人体安全检查仪的《辐射安全许可证》,公安部门和卫生部门出具的微剂量X光《人体安全检测仪检验报告》。

  启路达解释称,采用“弱光子”这一概念,是担心X射线的概念引起恐慌,设备虽发射电离辐射,但剂量很小,在安全范围之内。另据其官网挂出的《关于微剂量X光人体安全检查仪的说明》显示,启路达已取得环保部门颁发的生产销售微剂量X光人体安全检查仪的《辐射安全许可证》,公安部门和卫生部门出具的微剂量X光《人体安全检测仪检验报告》。

  启路达所获《辐射安全许可证》显示,该公司于2011年获得了合肥市环保局的辐射安全许可证,2016年11月到期。

合肥市环保局颁发给启路达的辐射安全许可证
合肥市环保局颁发给启路达的辐射安全许可证

  四川省环保部门相关人员对界面新闻记者表示,启路达所获环保许可证出自安徽省环保部门,只能证明其企业资质和产品质量合格。该许可证并未说明其在成都机场、车站等公共场所的安全性,若要投入使用还需获得使用地环保部门的审批许可。

  “该公司在未获使用地(四川)防辐射许可证的情况下大规模的投入使用,属于违法行为,”上述人士说。

  合肥市环保局辐射安全管理处负责人则对《新京报》表示,在对启路达发放生产许可证前,启路达审查的产品的名称为“X射线人体安全检测仪”,并未出现“弱光子”字样。该人士称,辐射安全许可证依法依规发放,只准许企业进行生产活动,但无法限制设备的应用场所。

  目前,四川省环保厅官网已责令成都双流机场立即拆除X射线人体安检设备,称该安检设备“涉嫌违反环保法规”,并将指定成都市环境保护局对机场涉嫌违法行为按程序展开调查。

  另据《华西都市报》报道,截至12日15时,成都火车东站仍有两个X光人体安检仪投入使用,成都双流机场涉事安检设备虽未被移走,但均已停止使用;T2航站楼出发大厅5号门一台崭新的CEIA安检门已开始启用。

  截至发稿时,启路达并未就界面新闻记者对此事件提出的置评请求作出回应。

  公开资料显示,启路达注册于2009年,注册资本555.56万元,夏国平为启路达的法定代表人、执行董事兼总经理。其中,夏国平认缴出资额为450万元,股东夏方亮和夏天文各出资25万元。

  《中国企业报》此前报道称,夏国平曾当过校长,做过公务员,搞过互联网。因无法忍受机场安全检查的“粗暴”行为,投入3000万元开始研发先进的安检设备。除了启路达之外,夏国平还投资了安徽瑞迪太检测技术有限公司(下称瑞迪太)以及合肥启路达轨道交通设备有限公司(下称启路达轨道交通设备)。瑞迪太2012年注册成立,注册资本100万元,夏国平出资60万元,启路达出资20万元,经营范围包括探测技术咨询、研究、开发;启路达轨道交通设备则于今年6月注册成立,注册资本50万元,启路达为法人,夏国平并未任职,公司的经营范围包括轨道交通人体安全探测仪器组装、销售和技术服务等。

  夏国平在接受凤凰网采访时表示,国家层面对安全检查的投入逐渐加大,但国企和民企的投入规模确实不同的。“民营企业要拿到安检领域的技术制高点才能争得市场,因为我们没有很强大的资源,”他说。

  在去年9月,合肥市创新科技风险投资有限公司(下称创新科技风投)出资55.56万元入股启路达。据全国企业信用信息公示系统显示,合肥市创新科技风险投资有限公司为合肥市国有资产控股有限公司的全资子公司,该公司作为合肥本地的国有创投企业,主要关注中小企业,尤其是早期项目、初创期企业。启路达是创新科技风投投资的52家企业之一。

启路达关联企业 图片来源:启信宝
启路达关联企业 图片来源:启信宝

  接近夏国平的一位传媒从业者对澎湃新闻透露,目前启路达的企业效益并不理想。该人士称,作为民营企业,要进入安检行业并不是那么容易,很多风投不愿意投。

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