伟天化工责令停建项目被指仍在建设

未批先建被督办，环境污染屡遭投诉

董曙光

位于徐州市铜山区利国镇境内的“徐州伟天化工有限公司”（以下简称“伟天化工”）因长期污染环境，违规占地、未批先建等问题遭到附近居民多次信访举报。

中央环保督察组进驻江苏期间，上述部分问题再次引起相关部门的注意。据《中央环境保护督察组交办信访问题徐州办理情况》（以下简称“交办情况”）显示，伟天化工LNG项目未批先建，已被铜山区环保局责令停止建设。

不过，《中国经营报》记者近日实地调查发现，伟天化工被责令停建的LNG项目被指仍在建设，违规占地和环境污染问题仍被当地群众所“诟病”。伟天化工集团外联部平姓人员在接受记者采访时表示，公司新建LNG项目已经停建，目前厂区施工的项目是排污管道和输电设备。

9月27日，徐州市铜山区环保局回复本报，称伟天化工新建LNG项目因存在未批先建问题，环保局已责令停止建设，并下发了行政处罚决定书，按照相关规定将开展环境监察督察工作，并采取进一步措施。

违法用地被罚

成立于2007年的江苏伟天化工集团，旗下主要有徐州伟天化工有限公司、腾达焦化有限公司和伟天生态农业科技有限公司三家企业。目前主要产品涉及焦炭、甲醇、煤焦油、粗苯、硫铵等。

7月中旬，环保督察组进驻江苏省，期间接到群众信访反映，徐州伟天化工先占后批、污染环境等问题，督察组要求徐州市政府及监管部门督办。

据“交办情况”显示，伟天化工LNG项目未批先建，已被铜山区环保局责令停止建设，并于8月4日下达了行政处罚决定书（铜环罚字〔2016〕48号），罚款10万元，LNG项目现已停建。

资料显示，伟天化工LNG项目是在该公司甲醇生产线基础上进行的技改项目（甲醇联产LNG资源综合利用技改项目），项目建成投产后年产甲醇16万吨，LNG年产量为6.22万吨。

9月22日，《中国经营报》记者在铜山区利国镇马元、万庄等村调查采访期间，有村民向记者反映，伟天化工LNG项目位于一、二期项目厂区的西侧，于今年5月份左右开始建设，目前项目正在建设中。“7月19日，中央环保督察组来到伟天化工公司检查，该项目停了，8月22日，项目又陆续开工建设。”有当地人士告诉记者。

记者在伟天化工LNG项目现场看到，项目厂区已被围墙圈起，厂区内南侧排列着简易工房，西侧的圆形状储罐已经建成。

现场的施工人员和该公司内部人士证实了上述居民的说法。“目前LNG项目正在建设，基建设备已基本建成，估计明年初就可以投产运行。”

针对上述情况，伟天化工集团外联部平姓工作人员予以否认。他表示，目前公司新建LNG项目已经停建，现场施工的不是基建项目，而是污水管道检修和搭建输配电线路。

9月27日，徐州市铜山区环保局回复本报，称伟天化工新建LNG项目因存在未批先建问题，已责令停止建设，并下发了行政处罚决定书，按照相关规定将开展环境监察督察工作，并采取进一步措施。

而值得一提的是，记者在采访期间，附近村民向记者反映，不但伟天化工LNG项目存在违建问题，而且该公司所占他们的土地大部分为农田，并存在违规占地、少批多占现象。

10月11日，铜山区国土局回复本报称，伟天化工占地共计644亩，已征已供393.77亩，批准文号：铜政土出（2009）4号、铜国土资地复出（2010）17、25号，均通过公开挂牌方式竞得。违法用地109.29亩，铜山区国土局已于2014年10月15日对该公司进行了行政处罚，该公司于2015年6月2日缴纳罚款，其余140.94亩为存量建设用地。

曾擅自变更废水去向，企业负责人被约谈

“伟天化工于2007年建厂，2008年投产。投产后一直没有环保设备，直到2014年才建设。”当地知情人士告诉记者。

“7年来，粉尘、刺鼻的气味让人无法忍受，夜晚睡觉常常被呛醒；经常有黄烟、黑烟排出，晾晒的衣服、种植的蔬菜一天下来都被一层黑色的粉尘覆盖。”该厂附近的马元村村民向记者说，不过从2014年至今，粉尘确实少了些，但现在更为担心的是水和空气的污染问题。

村民告诉记者，该企业生产产生的污水从马元村内的小沟渠流出，直通附近湖泊。记者实地查看发现，沟渠两侧及水草已被染成黑色。同时，记者发现，马元村村民日常生活用水的机井附近的一条小沟渠也被染成黑色。

记者注意到，2013年2月，江苏省环保厅对伟天化工“未按环评批复要求做到废水‘零排放’”并“擅自变更废水去向”的环境违法行为，约谈了该企业负责人。事后，该公司投资1440万元进行设备更新，提出了10余项整改计划。

据徐州市环保局官网信息显示，伟天化工年产160万吨捣固焦及副产16万吨甲醇项目，原环评批复要求是废水零排放。但在实际的运行过程中，配套的16万吨甲醇项目循环冷却水排污水和锅炉浓盐水通过雨水沟对外排放，排放总量为每天1800吨。

9月27日，铜山区环保局回复本报，称伟天化工2007年5月开工建设，该项目共分两期完成，一期80万吨捣固焦生产线及泡花碱生产线于2010年4月通过徐州市环保局环保验收。二期80万吨捣固焦及年产8万吨甲醇项目2014年4月通过徐州市环境保护局环保验收。伟天化工现阶段主要生产设施为，捣固焦、甲醇生产线，执行了环保“三同时”制度，按照环评及其批复要求，建设了污水处理厂、地面除尘站等环保设施，定期维护，稳定运行，经查询废气在线监控数据，检测因子达标排放，企业生产废水不外排。

该局还表示，铜山区监测站按照国家规定，定期对万庄、马元集中式饮用水井取样监测，监测因子均达标；所提及被污染成黑色的小沟渠，经查为雨水冲积伟天化工料场、堆场，道路煤泥，形成的沉淀物，铜山区环保局已经责令企业对料场堆场实施改造，同时采取应急措施应对非常天气，防止类似事件再次发生，责令企业清理沟渠。

“煤化工属高污染产业，这是无法回避的现实。”当地业内人士表示，自2006年以来，政府基本上每年都会出台政策，明确煤化工产业的审批标准，试图引导产业发展，事实上这些标准并没有被严格执行。