2016年10月24日14时许，陕西省府谷县新民镇发生一起爆炸事件。据新华社报道，爆炸事故死亡人数上升至10人，造成157人受伤，其中113人住院（重症11人），门诊救治34人。这一事故再次暴露出这个产煤大县长期存在的炸药黑市痼疾。

    近日，家住陕西商洛的知情人尹良余向本社记者反映，内蒙古彤力矿业有限公司无视国家环保法的相关规定，在环评未经验收、尾矿库未经环评的情况下，违规使用爆炸物品，而且现已开始违章生产。

    而记者从多个渠道了解到，和府谷县新民镇爆炸事件暴露的炸药黑市有着惊人的巧合：彤力矿业在环评未验收的情况下，10月24日晚，将近10吨炸药、雷管及爆破物品运到金矿，25日开始生产。

内蒙古彤力矿业有限公司

知情人反映工程款未结牵出彤力矿业环保问题

彤力矿业后石金花采区堆积如山的废渣与设施简陋的矿井机械

     因“腾格里沙漠污染”“大唐多伦煤化工排污”等事件为舆论广泛关注的内蒙古自治区，7月份曾经历过国家环保部的一次“大考”，当时环保部督察组累计向内蒙古转办了20多批群众举报问题。10月21日起，环保部又组织10个督察组对天津、河北、山西、内蒙古、辽宁等20个省（市、区）的环境执法监管重点工作进行督察。 彤力矿业金矿违反环保法的开采工程开工就在环保部“回头看”督查的时间档里。

    10月24日，沿着崎岖的山区小道，记者来到距武川县80公里后石金花的彤力矿业公司金矿，呈现在记者眼前的是堆积如山的废矿石、矿渣，道路上积满了矿渣、石灰。井台上，工人们在维修风钻和矿井机械，不远处，送水的车辆来往不断。金矿井口，工人们推着矿车忙碌着……一位不愿意透露姓名的矿工告诉记者：“昨天晚上运上来十几吨炸药。”

    对于呼和浩特市武川县后石花金矿的农民来说，金矿未经环评验收，尾矿库未环评，丰富的金矿资源给他们带来的不是发家致富，而是生存环境的进一步恶化。

    据反映，尹良余其实并不想向媒体举报彤力矿业的环保违法事实，他的目的只是想要回他为彤力矿业武川县后石花金矿垫付的开工工程款和农民工工资。尹良余这样告诉记者：“2016年6月1日，我与彤力矿业董事长和总经理商谈关于武川县后石花金矿地下开采承包的相关事宜。由于彤力矿业说当时资金紧张， 便约定先由我准备350万元（其中100万办理相关手续，200万作为工程款支付给前任工程队），作为开工的启动资金。到了6月7日，彤力矿业有限公司以环评不过关，需要办手续为由，要求打款。当天，我就通过农商行给其汇入100万元。打完款后，我从陕西老家来到彤力公司签合同，我跟董事长薄存明和总经理薄存侨说明来意，但是他们却以环评报告没下来，环评未验收，工期无法确定为由，推说签合同的事随后再说。”

    知情人想透露的信息也许是工程款未结的问题，但是，记者却发现了更大问题，彤力矿业未经过环评验收，尾矿库未环评。

    资料显示：彤力矿业位于呼和浩特市武川县大青山乡，注册时间为2004年，注册资金1亿人民币，主要从事地下金矿开采、销售，金矿普查等。采访中记者发现，彤力矿业旗下共有三个矿山，其中两个都地处大青山国家级自然保护区内，而且均是露天开采。自然保护区内地势复杂，物种丰富，栖息着大量的珍稀野生动植物，露天开采煤矿不仅会严重破坏自然保护区的生态环境，损毁珍惜野生动物的栖息地，也严重违反了新环保法的相关规定。

    查阅《内蒙古自治区大青山国家级自然保护区条例》，记者发现，其第二十一条规定：禁止任何单位和个人在保护区内从事捕捞、采药、砍伐、放牧、狩猎、烧荒、开垦、探矿、开矿、采石、挖沙等活动。不论彤力矿业是否“五证一照”齐全，从根本上，其旗下的两处矿山就不得开采。

事实上的实力：先开工生产，后环评验收？

    尹良余向记者反映：“今年7月8日，国家组织六省联合环保检查，得知此消息后，薄存明称他已托北京的关系找到呼和浩特市环保局做工作。当天，我跟着他们一起去的呼和浩特市环保局，环保局某局长当场答应帮忙解决环评手续的事情。但后来呼市环保局并没有通过尾矿库的环评报告，对金矿也没有环评验收。随后，薄存明又说已和武川县政府协调好了，让先开工采矿，随后再补办尾矿库和环评验收。”

    按照国家规定，开矿需要同时具备《矿山生产许可证》《矿山安全生产许可证》《采矿许可证》《矿长安全生产许可证》《矿长资格证》、营业执照等“五证一照”，还需通过环评。

    彤力矿业公司已成立12年，直到9月8日，彤力公司组织开工的时候，尹良余才恍如梦醒：本应由他们工队做的工程，彤力矿业有限公司却交给了前一任的工头去做。彤力矿业负责人薄存侨对他说：欠前任包工头的工程款暂时还不上，所以只好把工程交给他们干了。

    9月18日，尹良余到呼和浩特直接找对方上级公司谈赔偿事宜。开工前准备的350万是他借高利贷凑来的，他要求对高利贷利息和施工队几十号工人的误工费作出赔偿。当时彤力矿业负责人王耀武却答复说：“我们只能给40万作为赔偿，不行的话你随便去告……”

           “举报到环保部都不怕”

   “刚开始谈合作的时候，薄存明承诺一个月就可以开工，但我们一等就是四个多月。如今薄存明躲着不见我，打电话也不接，这失去了最起码的信用。”赔了夫人又折兵的尹良余一脸无奈。

    记者调查发现，自2015年6月份以来，尹良余矿山机械设备款和农民工工资，共计436167元，彤力矿业有限公司一直拖欠未付。

    金矿环评未验收，尾矿库环评未经审批，拖欠农民工工资不付，矿山堆积巨量炸药，这些情况是否属实？10月26日，记者来到彤力矿业总公司了解情况，薄存侨核实了记者的身份后，答复说，环评报告就在呼市环保局，不在他们手里。对于该矿在未经环评验收、不具备生产条件的情况下就运进大量爆炸物品一事，薄存侨坦言道：“我们的矿不需要什么‘爆破物品’使用审批手续，要问你去问公安局……”关于拖欠民工工资一事，薄存侨说公司暂时没钱，而不是不给。就在记者指出金矿未经环评验收，尾矿库没有环评，矿山就不能投入生产时，薄存侨态度突然转变了，扬言道：“谁来我们都不怕，就是举报到呼市环保局、内蒙古环保厅、国家环保部我们都不怕，我们是为武川县政府作过贡献的……”

    王耀武承认炸药已经被送到了矿上，前提是已有政府批示，而矿上的相关手续他们最近也一直在补办。对运进十吨炸药一事，王耀武说：“我们运上去的炸药是6.8吨。”对于工人已下井开工一事，王耀武当即否认已开工，言说现在只是在做前期排险、支护和准备工作。

    10月31日，记者来到呼和浩特市环保局生态科采访，该科负责人向记者介绍：武川县整个矿山环保没达标、未经环评验收的金矿一律不允许生产。彤力矿业公司存在金矿环评未验收、尾矿库选址未确定的问题。即使尾矿库选择确定了，也要进行环评。

    2014年4月24日，全国人大常委会第八次会议修订通过了新《环境保护法》，共7章70条，被称为“史上最严的环保法”，2015年1月1日起正式实施。新环保法增加了环保查封、扣押和限产、停产等处罚措施，改变以前环保监管部门没有执法硬招的时候遇到的尴尬境地。新环保法明确对环境违法企业必要时可以采取行政拘留，没有环境保护评价、偷排污染物、伪造、造假包括瞒报、谎报数据也要拘留。构成犯罪的，将追究刑事责任。

    8月19日，2016年第一批中央环保督察组结束了对内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等8个省、自治区的现场督察。一个月来，中央环保督察组在各地掀起一场治污问责风暴，8省份党政部门超2000人被问责，百余人因破坏生态和污染环境被刑事拘留。

    对于内蒙古彤力矿业存在一系列问题，本社将继续跟踪、报道。