山西省朔州市山阴县总投资四千多万元的铁东新区生态修复消防通道改扩建与引水管线工程和铁东新区湿地生态修复消防通道（二期）工程先建设后立项，先施工后招标，弄虚作假涉重大工程舞弊。

2014年9月11日，山西重力工程招标代理有限公司受山阴县环境保护局委托，发布招标公告称，山阴县铁东新区生态修复工程消防通道改扩建与引水管线工程（以下简称一期工程）已由山阴县发展和改革委员会（山发改发【2014】90号文件）批准建设，建设资金由县政府筹措解决，建设地点桑干河西岸县城段，现进行公开招标。2014年10月17日，公示中标结果，一标段消防通道改扩建工程中标单位为山西宏发建筑有限公司，中标价：3296193.72元。二标段消防通道引水管线工程中标单位山西老区建设有限公司，中标价1787667.78元。

2014年12月16日，山西恒顺通工程咨询有限公司受山阴县环境保护局委托，在国内相关招标网发布招标公告称，山阴县铁东新区湿地生态修复工程消防通道（二期）项目已由朔州市山阴县发展和改革局以山发改发[2014]134号批准建设，建设资金来自县政府筹措解决，项目出资比例为100%，项目已经报建且具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2015年1月4日， 发布招标控制价， 一标段：道路工程、排水工程、消防疏散广场工程、绿化喷淋工程、照明工程，招标控制价总价: 28355453.97元。 二标段：微地形景观工程，招标控制价总价: 8657204.95元。2015年1月9日，发布中标公示，第一标段，山西老区建设有限公司；第二标段，山应县市政工程公司。

据山阴县环保局内部知情者透露，这些发布的招投标信息全是走过场哩，山阴县的工程一般是做完了才补办立项招标手续。按照正常的程序，一期工程至少应该在2014年10月17日公示中标单位一周后才能开工，二期工程至少应该在2015年1月4日公示中标单位一周后才能开工，而这两项工程在此之前早已完工。记者实地走访时，湿地公园锻炼的许多群众也证实了此前早已完工的事实。业内人士称，招标就是为了公平、公正、公开地确定施工单位，让权力在阳光下运行。工程都完工了招标还有什么意义?这种虚假招标就是通过后来的程序为前面的暗箱操作披上合法的外衣。山阴县环保局这种行为是《招标投标法》严禁的违法行为，属于典型的工程腐败。

立项工作尚未启动，而有关工程的建设已经完工或接近尾声，那发改局的立项关是怎么过的？山阴县发改局前负责人说，发改局把的是立项的审批材料关，看需要履行报批程序的文字材料全不全，至于什么时候开工，是先施工后审批，还是边施工边审批，发改局就管不了了，那得问项目实施单位或者县里头的领导。

我国招投标法规定,任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目以其他任何方式虚假招标、规避招标。如此巨额的工程是谁让这样违法操作的?记者电话采访了山阴县环保局局长李胤龙，李很不耐烦地说：“你最好不要问我这些，我们完全是依法公正履行的程序。”

工程完工了才招标，怎样才能证明这个程序是合法公正的？李说：“你能不能不问这些，你问我我也不和你说，我给你说不清”

项目还未进入招标程序，中标单位更无从谈起,那么当时这个工地上的施工单位从何而来呢?李说；“你别问了，我不知道，啥也不知道，你再问多少次也是这，你硬要问，我就和你没话。”

怪事年年有，山阴特别多。作为工程建设单位的山阴环保局局长，为什么就说不清自己负责的工程？堂堂正正的工程为什么怕人问？为什么不能和人说？为什么再问多少次也就不说施工单位是谁内定的？为什么就啥也不知道？你有什么难言之隐？