（原标题：《巴黎协定》正式生效 中国能源战略正加速转型）

论坛现场

11月4日，《巴黎协定》（以下简称《协定》）正式生效，这份协定事关2020年后全球应对气候变化行动安排，它的生效将是全球应对气候变化的关键一步，同时开启了全球气候治理新阶段。恰逢这一重要时间节点，11月5日，由中国产学研合作促进会、中国报刊协会和中国经济网联合主办，中国微能源网产业技术创新战略联盟承办的2016泰山论坛暨《巴黎协定》实施研讨会、中国微能源网产业技术创新联盟年会在京召开，科技部可再生能源与新能源国际科技合作计划办公室主任赵刚等多位权威人士就《巴黎协定》与中国能源产业发展带来的挑战和机遇做主题演讲。

赵刚：我国应建立自主能源技术体系和技术标准

论坛上，赵刚围绕能源变革的话题进行了主旨演讲，他表示，能源将是我国新一轮科技革命和产业变革的主导产业，我国应该建立自己的技术体系和技术标准，拥有自己的核心知识产权，在大力提高清洁能源比例的同时加大在研发投入和用户推广方面的力度。

赵刚介绍，目前，韩国、日本、美国等创新型国家对外技术依存度普遍维持在30%以下，科技进步对经济贡献率达到60%以上，而中国目前对外技术依存度达到50%以上，科技进步对经济贡献率到达50%。“中国到2030年要完成进入创新国家前列的任务非常艰巨。” 赵刚表示。

就此，赵刚进一步就我国能源领域技术创新发展方向提出，我国应建立属于自己的技术体系和技术标准。“首先，我国应提高清洁能源在我国能源消费结构中的比例。其次，加大研发投入和用户推广力度。”赵刚表示，这一过程中，最为重要的是需要进行体制和机制改革。他认为，只有通过体制改革才能真正激发科技人员、创业者、企业家等的积极性，真正将能源革命渗透在经济发展中。值得注意的是，赵刚在演讲中特别提到我国近期出台的《科技成果转化法》。该新政指出，在成果转化时，50%以上收入归个人，或者归团队所有，注册公司时个人或团队可以占较大股份，且教授可以实名注册公司法人。“《科技成果转化法》等新政我国在鼓励技术创新上实现的政策突破，将对科技人员形成更明确激励。”

王善成：“十三五”全面节能减排行动方案年内正式实施

论坛上，国家发展改革委资源节约和环境保护司副司长王善成演讲时表示，我国“十三五”规划纲要提出，2020年全国单位GDP能耗在2005年基础上再下降15%，要求实行能源总量和强度的双控总量，建立安全高效的现代能源体系。为贯彻落实相关要求，国家发改委牵头研究制定了“十三五”节能减排方案和全面节能减排行动方案，根据部署，两项方案将于年内正式实施。

王善成表示，节能提效是中国的长期战略，从“十一五”开始，中国将单位GDP能耗降低作为经济社会发展的约束性指标，将节能提高能效作为推动经济转型升级的重要抓手，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，全面推进节能降耗工作。资料显示，2006-2015年，我国单位GDP能耗累计降低34%，节约能源达15亿吨标煤以上，二氧化硫排放也大幅度减少。

对于今后我国节能减排工作安排，王善成表示，下一步，政府将深入推进节约能源、生产和消费革命，把节能提高能效贯穿经济社会发展的全过程和各方面，进一步强化节能目标责任和法规标准的约束。继续优化产业结构，加快淘汰落后生产能力，强化技术创新，发展节能环保产业，全面推进工业、建筑、交通、运输、公共机构各领域的节能。实施重点节能工程，推动重点用能单位节能管理，实施百千万节能行动，开展能源评审和绩效评价，推进节能市场化机制，大力推行合同能源管理，组织实施能源领跑者行动，开展有偿使用和交易试点。

孔涛：我国光伏等新能源发电市场受到明显压缩

国家能源局新能源和可再生能源司新能源处处长孔涛在进行主旨演讲时表示，“十二五”时期，我国在出台促进光伏产业发展相关政策之后，光伏产业技术进步显著，市场规模迅速扩大。目前，我国光伏发电应用已经形成东中西部共同发展，集中、分布式并举，养殖业、生态治理等各种产业融合发展的模式，规模持续扩大。然而，孔涛也指出，虽然近年我国光伏电站布局速度较快，但问题十分突出，光伏等新能源发电市场空间受到明显压缩。孔涛表示，上述现象出现主要有两个原因。“首先是经济下行压力背景下，全国用电数据量减少；其次是今年火电新增装机发展较快，压缩了新能源发电的空间。”数据显示，今年9月全社会用电量4965亿千瓦时，环比下降11.8%。全国发电设备累计平均利用为2818小时，同比减少179小时，降幅为6%。业内表示，在此基础上，火电产业节能减排技术进一步完善，效率、成本得到有效控制，市场竞争力明显增强，确实对新能源产生了一定的威胁。

孔涛表示，下一步，我国将结合可利用的土地资源和光伏产业发展目标，按照年度建设规模合理开展光伏电站建设。同时，政府将鼓励采用竞争方式，配置光伏电站项目，实现技术进步和发挥显著经济效益，在西南水电资源富裕的地区，用水电站辅助建设水光互补工程，避免进一步弃光、弃电现象。

张建华：我国能源产业结构和能源分布不合理问题仍突出

论坛发言中，华北电大输配电系统研究所所长、国家973计划能源专家咨询组成员张建华直言，我国能源产业结构和能源分布不合理问题仍突出。他表示，中国西电东用的能源分布格局造成了中国西电东送的能源使用现状，导致能源在传输过程中的极大浪费。对于中外用能的区别，张建华认为，首先是能源消费的结构不同，中国能源消费结构仍以煤炭为主，和国外发达国家相比结构落后。“中国70%的能源消费结构水平处于欧美和日本等发达国家上世纪50年代的水平。据统计，国外特别是欧美发达国家，煤炭、石油、天然气占比例分别约1/3，而中国目前能源消费结构依然以煤为主。”张建华表示，而这也成为我国雾霾频发的主因之一。“其次，我国能源分布不合理。目前，我国能源供应主要在西部，负荷中心却在东部，以电为例，煤炭基地在内蒙古、山西、甘肃、新疆，水电资源在西南、澜沧江、长江上游、雅鲁藏布江、三峡。这造成我国必须西能东送的格局。”张建华表示，而且从区域电网的结构来看，每一个区域电网基本上也都在进行西能东送，或者西电东送的布局。张建平透露，有统计显示，我国2/3的能源消费是集中在东部地区，2/3能源供应在西部地区，有1/3的能源需要从西部搬运到东部。

张建华表示，基于这一原因，下一步，政府应更充分地考虑如何将能源就地消纳、就地生产，而这种改变的突破口在于分布式能源发展，主要是光伏、小水电、微型天然气、风电和其他分布式能源。

樊元生：我国环保产业保持20%-30%高速增长

在进行主旨演讲时，中国环境保护产业协会会长樊元生在论坛上透露，近几年，我国环保产业取得显著成效，国内外环保产业产值增长速度已现持平趋势，增幅保持在20%-30%，而且，中国环保产业的末端处理技术已经处于国际领先水平，例如大气污染处理技术、再生水处理技术、固体废弃物处理技术等。

按照国际环保产业发展经验来看，樊元生表示，环保产业发展体现四个特点，即高速增长、高技术支持、政府强力推动和产品升级加快。据了解，环保产业已经成为发达国家高新支柱产业，资料显示，目前，美国环保产业占全球40%，占美国本国GDP比例已达2.1%-2.5%，并持续保持高增长的趋势。

樊元生预测，中国环保产业在今后也将有望保持高速增长。他表示，中国环保产业从开始的末端治理发展到现在的资源循环利用、环境的友好产品和环境服务等方面，产业已经基本进入成熟期，同时，中国形成了若干优势环保产业，例如污水、大气、监测、服务等。具体而言，在大气方面，尤其是在电力行业脱硫、脱销已经达到国际先进水平；在污水方面，数据显示，2015年整个城市生活污水治理率已达到91%，已经实现了减排目的，“在联合国污水相关项目的竞标中，中国同十几个国家竞争并最后中标，可见，联合国都已认可了我国的污水处理技术，这也充分证明了中国污水处理水平已达较高阶段。”樊元生表示。

北京商报记者 蒋梦惟 实习记者 张利涛