市场信息报讯 (记者 熊赳赳) 为了开矿，宜春市广宜矿业有限公司(下简称广宜矿业)开山修路，该条路牵涉宜春市柏木乡严岭村、万载县马步乡寨下村，两地村民的农田和山林被迫“让路”。此举引发村民的不满，但并未引起宜春市柏木乡政府的重视，村民称“乡政府对此充耳不闻”。

　　近日，记者到实地调查发现，广宜矿业修路挤占农田和山林的现象属实。而宜春市柏木乡政府承认“没有报批”。万载县马步乡土地监察执法大队表示，牵涉马步乡境内的路没有规划审批，目前已经进行了执法制止，“不允许再动工。”

　　以修环城公路名义开工?

　　最近几个月，地处宜春市柏木乡的一个在建采石场——“广宜矿业”，陷入当地村民的“指责”中。

　　据了解，“广宜矿业”落户柏木乡山区后，便开始修筑进出矿场的公路。而该条专为输送矿石的公路，途经宜春市柏木乡严岭村、万载县马步乡寨下村。

　　“矿场修路破坏了我们赖以生存的土地，损失我们的良田和山林达上百亩。”10月31日上午，站在微微细雨中，严岭村、寨下村的几十位村民向记者诉说道。

　　寨下村村民周卫龙说：“我们听到说是修环城公路，属于国家建设工程项目，当然很乐意配合支持，于是很多村民便同意了。”

　　然而，在今年的5月份，村民却发现了猫腻。“我们有村民看到，负责修路的车辆是附近的广宜矿业的，同时我们还发现，这条路正是通向广宜春矿区。这条路到底是不是环城公路?当时我们产生了怀疑。”周卫龙等村民说。

　　为了弄清事实，寨下村的村民找到严岭乡政府询问，得知该条路“是为广宜矿业专门修建的”。“得知真相后，我们村民感到受了欺骗，于是反对修这条路。”周卫龙说。

　　“我们以为向乡镇府提出了反对意见，就能阻止他们停工，维护我们的权益，但我们没想到，他们竟然在晚上偷偷地修这条路。”周卫龙指着脚下愤愤不平地说。

　　记者看到，这条路由黑色的山石铺成，已基本现出马路雏形，路的两旁是农田。

　　对“广宜矿业”修路有话说的，还有宜春市柏木乡严岭村的村民。31日上午，几十位村民顶着小雨等在路的另一头，看到记者前来采访，都围了上来诉说。

　　严岭村村民周细根指着地面说：“我在这里有2亩多油茶山。去年村里有人告诉我，广宜矿业的人在推我的油茶山，我从打工的地方赶回来，但那时已经被推掉。实在没有办法，我就要求给赔偿款，但到现在都没有拿到。

　　村民周和生也有着近乎同样的遭遇。周和生介绍，自己有2亩多的山林，在不知情的情况下，被“广宜矿业”以修路为名推平，而补偿款也没有拿到。

　　“广宜矿业这种行为，完全是要过霸王路!”周细根等村民气愤地说。

　　合同约定路宽八米 实际远远不止

　　卷入“广宜矿业”修路纠纷中的，还有企业主龙成辉。

　　龙成辉告诉记者，“广宜矿业”位于其承包的山林附近。去年11月份，“广宜矿业”在其不知情的情况下，铲除他承包的山林，动工修建运输公路。

　　“我得知情况后，多次到现场阻工，在去年的11月19日，柏木乡政府、广宜矿业等在场情况下，我与广宜矿业签订了协议，同意补偿8万元，广宜矿业在我承包的山林开路。”龙成辉说。

　　记者看到，龙成辉提供的当时的协议约定：“甲方(广宜矿业)所需修建道路，自万载县马步乡寨下村交界处至甲方厂区，总厂约1500米，宽约8米……甲方同意补偿乙方(龙成辉)……场地平整费等共计八万元。”

　　然而，让龙成辉没想到的是，“实际路宽远远不止8米”。“你看，这里的山体推进了接近20米，这个路面的宽度比其他的地方要宽一半以上。”10月31日上午，龙成辉站在他承包的山林比划着。

　　记者在现场目测，穿过山体的路面宽度，确实要比其他地方宽不少。

　　龙成辉介绍：“广宜矿业是当地招商引资的企业，为了讨要说法，我多次找到参与协调其与广宜矿业签订协议的柏木乡政府，要求从中协调，并对广宜矿业违反合同行为予以叫停，但乡政府并未未理睬。对方还在继续施工。”

　　无审批规划仍在继续施工

　　广宜矿业修路引发的不满，并未使其停止施工。10月31日上午，记者在现场看到，仍有挖掘机在施工。

　　严岭村和寨下村村民告诉记者，他们后来发现，广宜矿业修路并未获得有关部门的审批， “属于破坏耕地和山林，擅自开路。”

　　村民们称，针对没有获得批准的情况，他们曾多次向乡政府进行了举报，但无人理睬。村民们感到不解，“没有规划审批，企业擅自破坏良田山林修路，为何政府部门不对此进行制止查处?”

　　乡政府：“农田面积只是很小一点”

　　10月31日上午，广宜矿业一名自称知道情况的工作人员坦言，确实是在修筑矿场公路，“不修路怎么过。”

　　对于占用农田、山林，他称，广宜矿业是政府招商引资进来的，修建这条路取得了规划审批手续。

　　当天下午，宜春市柏木乡政府党委委员何启萍接受了记者的采访。他坦承：“(路)是企业自己修建的，是企业自己出的钱。”

　　何启萍表示，修建广宜矿业的矿场公路确实占用了农田和山林，但都已经与村民达成了补偿协议，补偿大多数也都已发放到位，只有少数几位村民不同意补偿标准，目前仍没有发放。

　　对于被指破坏农田为企业开路，何启萍多次辩解称，修路所破坏的农田在柏木乡境内“面积只是很小一点”。不过，他并未透露涉及的农田面积。

　　根据《土地管理法》第三十六条：“非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地，可以利用劣地的，不得占用好地。”

　　对此，何启萍表示：“那一点点已经往上报了，目前还没有批下来，基本上已经差不多了。”

　　为何没有审批却已经动工修路?对此，何启萍辩称：“没有征地，是租的。”

　　根据土地管理法第五十七条规定：“建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。”

　　针对广宜矿业修路一事，万载县土地执法监察大队大队长付建林接受记者采访时明确表示：“现在所有用地都要挂牌，广宜矿业修路占用的是农用地，不符合规划，我们已经制止了。”

　　“我们去了三次，现在已经进入了法定程序，不允许他再动工。”付建林说。