股东举报：涡阳农商行向空壳公司放贷

曹学平

近日,安徽涡阳农村商业银行（以下简称“涡阳农商行”）一法人股东实名举报该行向空壳公司——涡阳县宏盛建材销售有限公司（以下简称“宏盛公司”）违规放贷3700万元。此后，涡阳农商行委托律师发布律师函表示，举报不实。

《中国经营报》记者近日了解到安徽省农村信用社联合社和涡阳县纪委已经成立联合调查组对举报展开调查。

不过，11月7日记者赴涡阳进行调查时，没有找到宏盛公司的经营办公地址，且该公司注册所在地的镇、村两级干部也找不到该公司。涡阳农商行内部报告也显示，该笔贷款实际为淮北圣火房地产开发有限责任公司开发涡阳一地产项目所用，目前公司资金链已经断裂，暂无清偿本行贷款本息的能力，该笔贷款已形成不良贷款。

形成不良

近日某网站上出现《安徽省涡阳县农商银行第一大股东实名举报涡阳农商银行董事长蒋红岩》一文，在该文中，涡阳农商行股东——安徽禾景农业发展有限公司的董事长盛亚光进行了实名举报。

举报称：“2010年淮北圣火集团公司在涡阳购买了200亩土地进行开发，由于该公司在未办任何手续的情况下开始动工建设，2012年被涡阳县建委和城管执法局定为违章建筑并下发处罚通知，以致该楼盘长达5年之久成为烂尾楼，直到现在仍无法预售。”

实名举报显示：“涡阳农商行董事长蒋红岩明知该楼盘属于违建，仍暗箱操作，以宏盛公司的名义于2013年7月份违规发放3700万元贷款给圣火集团公司使用。宏盛公司从成立至今就没有经营，实际上是一个空壳公司。贷款到期后，该公司无力偿还。蒋红岩又安排续贷，在该笔贷款上贷审会时，没有任何资料和手续。违规办理该笔贷款的资料和手续都是后来补办的，由于蒋红岩的失职渎职行为，致该笔贷款到期无法收回，给农商行和股东造成重大损失。”

涡阳农商行内部报告显示, 宏盛公司于2014年4月6日从本行办理期限为一年借款3700万元。以淮北圣火房地产开发有限责任公司（抵押人）的土地使用权作抵押，该笔贷款于2015年4月14日到期未还，此后展期至2015年10月11日，该笔贷款已形成不良贷款。

工商登记资料显示，宏盛公司注册地址为涡阳县闸北街道涡光村。11月7日下午，本报记者在涡光村查找了一下午，并没有找到该公司的经营办公地址。涡光村村支书告诉记者，宏盛公司肯定没有在涡光村生产经营过，前几年经济普查时村里也专门找过，但没有找到。闸北街道统计站马站长也在电话里证实了村支书的说法。

涡阳农商行2015年度信息披露报告显示，宏盛公司上述3700万元贷款为关注类。

涡阳农商行在上述内部报告中表示，该笔贷款的实际用款人为淮北圣火房地产开发有限责任公司，该公司主要经营煤矿及房地产行业，在上述抵押土地上开发了“河畔铭城”项目。目前，该项目一期工程5栋商住楼，建筑面积11.5万平方米，受经济下行期的影响，经营资金链断裂，暂无清偿本行贷款本息的能力。

涡阳农商行称，该行于2016年1月22日向亳州市中级人民法院提起诉讼，在庭审过程中，双方达成调解协议，亳州中院做出民事调解书，因两被告暂无还款能力，该行于5月30日申请强制执行。目前，抵押人正在积极办理预售许可证，本行借款本金3700万元及利息和相关费用近期内有望得到解决。

不过，8月10日亳州市委办公室针对购房者反映“河畔铭城手续不全违规建房”的情况回复称，经查河畔铭城项目一期工程依法取得了国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证，调查未发现其违规建房的行为。河畔铭城开发商与订房户签订的订房协议，属小区一期工程。目前，该小区一期因物业备案正在办理，尚未取得《商品房预售许可证》。鉴于该项目在未取得《商品房预售许可证》的情况下擅自售房，该县房产局已向该项目开发商下达了《涡阳县房地产管理局行政执法责令改正通知书》，责令限期改正，完善相关手续，逾期不改正，将依法处罚。这意味着该项目到今年8月10日都没有达到预售条件。

困局犹存

2016年10月2日，安徽王岩律师事务所接受涡阳农商行的委托，向发布《安徽省涡阳县农商银行第一大股东实名举报涡阳农商银行董事长蒋红岩》一文的网站发去律师函。律师函表示，盛亚光是安徽禾景农业发展有限公司（以下简称“禾景公司”）的董事长，禾景公司是涡阳农商行的股东之一。由于禾景公司及其董事长盛亚光在涡阳农商行经营过程中有多次违反涡阳农商行《公司章程》的行为，涡阳农商行董事会依法及《公司章程》规定对其限制了表决权，致使盛亚光散布不实信息。

而涡阳农商行关于限制该行部分股东表决权的报告显示，根据《涡阳农商行章程》第三十一条规定，鉴于本行法人股东禾景公司借款期间未按合同约定还款并欠息，同时为借款人安徽绿通园林发展有限公司提供担保申请的3500万元贷款已逾期归还，对禾景公司持有本行9.92%股份的表决权应予以限制。

盛亚光在接受本报记者采访时表示，禾景公司在涡阳农商行贷款才4500万元，加上禾景公司提供担保的其他企业贷款总共近亿元，但是禾景公司提供了价值3亿多元的实实在在的资产作为抵押担保。现在，因为经济不景气，被担保的其他企业流动资金遇到了一些困难。但是，这些资产是完全能覆盖保证贷款的回收。作为持股9.92%的股东，他本人是支持涡阳农商行对此采取法律措施的，不能因为自己的利益而影响其他股东的利益。

“涡阳农商行没有权利为此限制我的表决权和发言权，作为大股东，我是维护全体股东的合法权益，我和蒋红岩并无个人恩怨。”盛亚光说。

11月7日，本报记者赴涡阳农商行采访宏盛公司贷款一事，该行工作人员表示，安徽省农村信用社联合社和涡阳县纪委已成立联合调查组对举报展开调查,该行不方便对此发表意见。涡阳县委宣传部工作人员多次协调采访也未果。 11月8日，亳州市银监局负责人在电话中向记者表示，该局要等到上述联合调查组有调查结论后，才能决定是否介入此事。

涡阳农商行2016年上半年经营情况分析报告显示，截至6月未，各项收入2.38亿元，同比减少3103.35万元，增幅-11.54%；实现利润总额3750.24万元，同比减少2479.24万元，增幅-39.8%。此外该行不良贷款为1.83亿元，较年初增加4230.09万元；不良贷款率3.425%，较年初上升0.52个百分点。

涡阳农商行一方面要面对不良贷款呈增长态势的风险，另一方面还面临着营收主要靠“息差”吃饭的困局。

上述分析报告对收入结构分析认为，受2015年连续降息的影响，截至6月未，各项贷款较年初净增5亿元，增幅10.34%，实现利息收入1.85亿元，同比减少986.06万元，增幅-5.07%；另一方面，由于央行2015年度三次降准，造成资金市场利率价格不断下跌，致使该行富裕资金存放同业往来收入大幅下降，截至6月未，同业资金余额34.13亿元，较去年同期增加9.7亿元，增幅39.71%，但仅实现金融机构往来收入4987.69万元，同比减少2216.54万元，增幅-30.77%。