人民网宁波11月15日 不久前，宁波大榭海事处接到举报，一批申报出口日用品的集装箱货物夹带大量打火机，涉嫌瞒报危险品。海事处立即将案情通报给大榭检验检疫局，双方联合执法进行了掏箱查验，发现该批货物中夹带10万个一次性袖珍打火机。大榭检验检疫局依法对企业实施了行政处罚。

宁波口岸自去年5月启动“三互”大通关改革试点以来，大力推进检验检疫、海关、海事、边检等口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助，取得初步成效。

大榭是华东地区最大的进口原油口岸，去年共进口原油2949万吨，约占全国原油进口总量的10%，连续7年突破2000万吨大关。大榭口岸也是宁波口岸一个重要的废物原料入境口岸，年进口废物原料约40万吨。

检验检疫部门该如何“放管并重”，把住公众健康的检疫“国门”？又如何促进通关便利化、服务经济发展？

大榭检验检疫局与海事、海关、边检签订合作备忘录，开展多种形式的“点对点、线连线”共建共享活动，共同维护口岸秩序和国境安全，促进地方贸易从“大进大出”向“优进优出”转变。

今年9月30日，大榭海关在对一批入境废塑料进行现场查验时，发现其中一个集装箱内含有大量未清洗干净、夹杂泥沙的废塑料瓶片。大榭海关迅速将货物不合格情况通报给大榭检验检疫局。该批废塑料的夹带物已经超过国家环控标准的规定，大榭检验检疫局根据规定，出具了不合格证书，三个集装箱货物全部移交给大榭海关，退运回发运地也门。

在宁波大榭检验检疫局执法指挥中心监控大厅，一套集合全高清3.0视频监控、AIS（船舶自动识别系统）海图、信息指挥平台、海港仓储自动化监视系统等多种手段的执法指挥系统正在运行，对废物原料、木质包装、船舶、空箱等业务的各环节发挥着执法督查、信息指挥、应急处置多种功能。

其中AIS海图正是大榭检验检疫局从大榭海事处引入的执法信息。入境船舶一旦进入宁波海域，相关的船、货基本信息及风险因子就会显示在大屏上。AIS系统标出该轮的航行状态、风险等级，并显示其运行轨迹，大榭检验检疫局也可以实现对船舶进行实时监控，极大地提高了船舶检疫风险的口岸防控能力。

传统的放行模式中，检验检疫局出具纸质通关单，企业凭纸质通关单到海关报关，海关核销通关单后，给予通关放行。口岸执法单位难以体现通关集约便利化，而企业则需多头办理，奔波于各部门之间。大榭检验检疫局和大榭海关合力打造的“通关单无纸化”实施后，双方充分实现通关互助，电子通关单实现联网自动核销，货物通关实现无纸化放行，企业享受到了监管部门执法互助带来的便捷，口岸通关环境得到明显改善。

在入境船舶检疫监管过程中，检验检疫局负责入境人员、船舶和货物的卫生检疫，边防检查站负责船员的入境管理。当发生船员突发疾病急需救治的情况时，一旦双方沟通配合不畅，延误病情，后果非常严重。大榭检验检疫局与大榭边防检查站签订合作备忘录以后，双方及时通报入出境船舶、人员的违法违规现象，以及来自传染病流行区的人员信息，在执法过程中互相配合支持，增强联合监管实效。

据悉，今年9月27日，大榭检验检疫局对柬埔寨籍散货船“米之津7号”进行卫生检疫时，发现一名船员患有带状疱疹症状，需立即上岸就医。大榭检验检疫局迅速将船员病情通报大榭边防检查站，帮助执勤人员做好传染病防护，共同开辟绿色通道，将患病船员送到大榭开发区医院接受治疗。

大榭实华码头目前是亚洲最大、中国唯一的45万吨级原油码头，该公司负责人表示，码头公司最重视的就是时间成本，“三互”大通关的实施大大缩短了通关时间。

据了解，大榭口岸推进“三互”大通关改革以来，通关效率明显提升。据统计，今年上半年，大榭检验检疫局工作周期符合率达100%。（陈怡、周聪、于铁军、王瑜）