中国石油网消息 (记者刘波)从严治党关键在严格执纪。如何把握运用监督执纪“四种形态”是重大课题,更是实践创新。11月16日,大庆油田党委审议通过《大庆油田落实监督执纪“四种形态”实施办法(试行)》,为进一步把监督执纪做深做细做实提供了重要抓手,奠定了坚实基础。
一年来,大庆油田积极落实集团公司党组关于“四种形态”的相关要求,着力在“怎么把握、如何运用”操作细节上下功夫。通过深入系统研究,在集团公司内率先制定出台“四种形态”实施办法,形成落实“四种形态”完整的制度体系。
《大庆油田落实监督执纪“四种形态”实施办法(试行)》涵盖了“四种形态”的遵循原则、实施主体、适用情形、程序方式、形态转化、监督检查与责任追究等方面,共分7章22条,推进了监督执纪“四种形态”的具体化、规范化、常态化。
在遵循原则上,着眼预防与惩处、厚爱与严管、治本与治标的有机统一,明确提出把握运用“四种形态”必须坚持五个原则,即坚持关口前移,抓早抓小;坚持管住多数,盯住少数;坚持纪在法前,纪严于法;坚持分类施策、精准执纪;坚持惩前毖后,治病救人。
在实施主体上,明确把握运用“四种形态”,党委应承担起主体责任,包括加强组织领导、强化党员教育监督、支持纪委履行职责、分解任务传导压力、落实党委书记第一责任人责任五个方面。纪委应承担起监督责任,包括规范处置问题线索、严肃纪律审查、强化责任追究三个方面。
因“第三种形态”“第四种形态”适用情形在党政纪条规中已有明确规定,《实施办法》对适用“第一种形态”的11种情形、适用“第二种形态”的8种情形分别作出规范,并明确通过党内生活正常化、批评和自我批评常态化,准确把握“第一种形态”;突出源头预防、抓早抓小的治本之策,准确把握“第二种形态”;坚持违纪必究、执纪必严的要求,准确把握“第三种形态”;保持“零容忍”“拔烂树”之势,准确把握“第四种形态”。
在程序方式上,对“第一种形态”,综合运用批评教育,提醒谈话、诫勉谈话、警示谈话,检查与限期整改,民主生活会(组织生活会)批评帮助四个程序;对“第二种形态”“第三种形态”,严格运用给予党员组织处理和给予党员干部纪律处分程序;对“第四种形态”,严格运用党员依纪依规立案审查程序。
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