“我很高兴道达尔成为伊朗制裁解除后第一个与其合作的西方能源公司。”美国CNN新闻网11月8日援引道达尔首席执行官潘彦磊的话称。道达尔引领的财团当天在德黑兰签署了一份价值48亿美元的协议，其将与中石油、伊朗Petropars公司一起开发南帕尔斯天然气田部分区块。道达尔的身先士卒无疑让西方油企快速重返伊朗石油市场的希望又大了一分。

《金融时报》报道称，这是伊朗自解除制裁以来首份大型能源协议，该国希望在道达尔积极行动的刺激下，能吸引更多海外油气投资，道达尔更被视为伊朗和西方投资者僵局的“破冰者”。

伊朗负责商务和国际事务的石油副部长Amir-Hossein Zamaninia接受采访时表示：“道达尔就是一个‘破冰者’，接下来我们应该能吸引更多外国公司的目光，其中俄罗斯和欧洲的公司动作可能更快一些。”虽然没有提供更多细节，但他透露下一份协议将在未来几周内出炉。

根据临时协议，道达尔将与中石油、Petropars预计投资48亿美元开发南帕尔斯11期，这个全球最大天然气田目前是伊朗和卡塔尔共享。道达尔持股50.01%、中石油持股30%，Petropars持剩余股份，最终合同将在未来3个月内签署，时效期长达20年。

路透社指出，南帕尔斯11期预计拥有21万亿立方英尺天然气，高峰期日产量有望达到20亿立方英尺。道达尔引领的财团预计将在最终合同签订40个月后开始生产天然气。

道达尔首席执行官潘彦磊表示，这笔协议是在没有银行融资的情况下达成的，而且完全符合国际标准，商业条款颇具吸引力。“拥有巨大能源潜力的伊朗，一直是我有兴趣投资的地方之一，自2014年中油价下降以来，能源业资本支出大幅减少，迫切需要新的油气项目来防止供应短缺。”他指出，“目前被批准的新项目数量远远不足以对抵储量下滑，投资能源资源大宗商品行业，必须在价格处于低点、成本较低时出手。”

美国能源信息署数据显示，伊朗拥有全球第二大天然气储量、第四大石油储量。未来5年内，伊朗能源部门可能需要2000亿美元投资才有望恢复过来。

《华尔街日报》指出，这份协议的问世无疑给伊朗吃了一颗定心丸，虽然国际制裁已经取消，但在美国方面的施压下，许多海外银行和金融机构仍然忌惮与德黑兰合作，国际能源公司重返伊朗的步伐也如蜗牛一般，更多的投资者还是持观望态度。

事实上，对伊朗石油官员而言，历史也许又重演了。道达尔曾于1997年联合俄罗斯和马来西亚的公司，与伊朗签署了一份价值20亿美元的油气开发合作，公然向美国《达马托法》挑战。美国1996年制定了一项旨在惩罚向伊朗和利比亚投资的外国公司的法案，即《达马托法》。

此外，道达尔从2010年起一直持续运营其在伊朗的办事处，也是第一家购买伊朗石油的欧洲石油公司，并在解除制裁后将石油运送到欧洲。伊朗石油部长赞加内在签约仪式上如是称：“感谢道达尔总是第一个站出来，而且每次都是在困难时期回到伊朗。我希望道达尔能够消除其它外国公司的担忧，促使它们尽快重回伊朗。”

《金融时报》撰文称，对于6年前因为德黑兰核武器项目引发的紧张局势而被迫离开伊朗的道达尔来说，这笔协议为其重返伊朗打开道路。此举突显出，尽管石油市场持续疲软，但这个法国石油巨头仍在积极寻觅增长来源。

不管如何，道达尔的一马当先，为包括壳牌、埃尼、挪威国油在内的一众石油巨头铺平了道路，相比美国企业，欧洲能源公司对于重返伊朗一事期待较大。不过，壳牌和BP则相对谨慎一些，两家公司今年都在伊朗开设了办公室，但仍然认为投资伊朗存在障碍。

一方面，制裁余温仍存，美国对伊朗的警惕仍然很大，致使美国银行体系无法在伊朗顺利开展工作；另一方面，油价低迷让油气开发商“紧衣缩食”，加上早前伊朗在油气开发合同条款上“大做文章”，种种不确定因素加身，导致外国公司对于重返伊朗心有余悸。

有分析认为，与壳牌和BP深入美国市场不同，道达尔之所以大张旗鼓重回伊朗石油市场，是因为其在美缺乏显著存在感。此外，伊朗选择天然气作为与西方公司达成制裁解除后的首个协议很明智，毕竟与石油相比，天然气在伊朗引发的政治争议要少一些。