2016年11月4日，土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫主持召开内阁会议，对2016年1－10月各方面工作进行全面总结，研究一系列文件草案，讨论国家纲要执行进度以及国家生活的其他重要问题。现将会议主要内容整理如下，供参考。

• 宏观经济

2016年1－10月，土库曼斯坦宏观经济指标表现良好，GDP同比增长6.2%，其中，工业增长1.3%，建筑4.5%，交通通讯10.3%，贸易14.7%，农业11.3%，服务业9.7%，主要工业产品产量增长3.4%。零售贸易增长16.9%。各类建筑项目投资445亿马纳特（约127亿美元），同比增长4.6%。大中型企业平均工资上涨9.4%，大众必需品价格和社会公共服务费用平稳。工资、退休金、国家补助和大学助学金足额及时发放。国家预算收入完成115亿马纳特（约合32.86亿美元），支出135亿马纳特（约合38.57亿美元）。

在新版《2020前改革城镇居民社会生活条件总统纲要》框架下，1－10月共完成45个社会项目，铺设3142.8公里工程管网，修建90.92万平米住宅；还有25座净水设施、65栋社会性质楼宇、76.93万平米住宅项目正在建设。

工业领域建设项目完成208个，可提供18294个就业岗位，保障国内市场商品丰富。

• 重要经济领域

（一）油气领域

主管副总理卡卡耶夫汇报了石油和凝析气、天然气和伴生气开采，碳氢化合物原料加工，汽油、柴油、聚丙烯、润滑油及其它石油和液化气产品生产，天然气出口、钻井等工作，油气企业超额完成投资计划32.5%。

（二）工业领域

主管副总理埃列绍夫汇报了工业领域工作情况，工业部、纺织部、地毯联合体、化学康采恩、渔业委员会等部门均超额完成工作计划，实现不同程度的增长，特别是纺织产品收入达11.65亿马纳特（约合3.33亿美元），其中利润4240万马纳特（约合1121万美元）。电力部超额完成22.7%，总产值达9.07亿马纳特（约合2.59亿美元），同比增长11.8%；发电量增长5.7%，出口增长17.2%。

（三）贸易领域

1－10月，土贸易额增长5.9%，利润增长4.1%，贸易部下属企业获各类投资1.42亿马纳特（约合4057万美元）。

土国家商品原料交易所共注册了202笔交易，登记了12876个合同，合同总额超过182.51亿马纳特（约合52.15亿美元），其中进出口业务超过111.68亿马纳特（约合31.91亿美元），建筑合同超过44.62亿马纳特（约合12.75亿美元）；共获各类投资4136万马纳特（约合1182万美元），同比增长66.1%。

土工业家企业家联盟所属企业主要工业产品产值5.34亿马纳特（约合1.53亿美元），同比增长42.5%；其中农业和粮食产品8.63亿马纳特（约合2.47亿美元），增长46.3%。

（四）财政金融领域

土央行行长安纳杜尔德耶夫汇报了完善国家银行系统所采取的措施，目前已建立了非现金结算系统；在《2011－2030年银行系统发展国家纲要》框架下，特别注重按照国际标准进行银行结算，提高系统内职工业务水平，对银行机构物质技术基础进行现代化升级改造。

（五）交通通讯领域

1－10月，铁路、公路、航空、水上等各部门的客运和货运均超额完成任务；通讯部超额完成任务10.7%，共安装41.2万部电话，包括36.5万移动用户和4.7万部固定电话，超额完成计划的91%。

（六）农业领域

副总理巴扎罗夫汇报了农业领域工作情况，农产品产量超额完成任务3.8%，获各类投资高于计划39.8%。

农业和水资源部、自然环境和土地资源委员会、粮食工业联合体、马术联合体等部门均不同程度超额完成年初工作计划。

（七）其他领域 

1－10月，土国家旅游委员会业务经营活动共创利润3692万马纳特（约合1055万美元）。

教育领域，新建中小学可招收9540名学生，新建幼儿园可容纳2970个学龄前儿童，新建工程技术大学可吸收3000名大学生，新建儿童疗养中心可容纳300名儿童。

同期参加自愿医疗保险人数增长2%，医药生产增长7%。

土议会共举办了5次全会，通过了73部法律和81项议会决议。

土工商会共举办21场展会和22次会议。

达绍古兹市被评为独联体国家2016年文化首都，举办了系列活动。

三、对外交往成果

副总理梅列多夫汇报了1－10月外交工作成果，土总统率团访问了巴基斯坦、沙特阿拉伯、白俄罗斯、乌兹别克斯坦、德国、俄罗斯等国家，共有370个外国代表团经土外交部来访，同时，土派出822个代表团出访。土在境外共组织了159场会议、研讨会、会晤等活动；签署了79份国际文件。此外，举办了26场双边政府间磋商、14场双边政府间委员会会议、12场商务论坛。

11月7－8日，别尔德穆哈梅多夫总统将率团赴马来西亚访问，土马两国于1992年5月17日建交，共签署了16份政府间双边文件。自2007年至今，两国举行了4次高级互访，积极推动双边经贸、能源、交通、工业及其他领域的合作。

四、批评与问责

土高级检察院院长格雷周夫对工业和体育领域的土地租赁费问题进行了分析汇报；土总检察长哈雷耶夫报告了对油气行业和阿什哈巴德市政美化工程检察结果，指出存在的问题和缺陷。土总统限令相关责任人在最短的期限内修正上述工作中出现的缺点和不足。

土总统对土石油康采恩总裁别格扎诺夫、土库曼巴什炼油厂综合体总经理阿雷莫夫玩忽职守及工作中犯下的错误提出严厉警告，并签署相关文件，责其迅速弥补漏洞。

五、当前工作重点

（一）油气领域

土总统要求以最精细的方法分析燃料能源综合体各分支机构的业务情况，采取必要措施，切实实现《2030年前油气工业发展纲要》；强调该领域当前主要任务是要有效发掘油气工业巨大潜力，提高生产力，增加在国际市场有竞争力的产品产量，提高国家经济实力，造福人民。

（二）工业领域

土总统要求工业领域要以最现代的设备装备企业，采用革新技术，培训专业干部，为企业注入新的活力；强调保障工业行业的高速发展是国家优先任务，这决定了社会经济发展长期纲要和所有计划的顺利实施；应该积极采取措施实施国家纲要，以实现生产有竞争力的进口替代产品和扩大优质民族产品出口的任务目标。

（三）贸易领域

土总统强调，发展民族贸易具有特别重要意义，在加强国家经济实力中起到关键作用；必须不断地扩大产品生产品种，提高质量和竞争力；必须要保障粮食充足，要让市场和商店的货架充盈，以满足国民对生活必需品的需求。

土总统指出，进一步有计划地发展与外国合作伙伴的务实关系非常重要，定期举办各类展会和会议，以展示国家已经取得的各项成果，吸引优秀的国际经验和先进的现代技术。

土总统签署政令，责成相关负责人持续扩大互利互惠的国际经贸合作。

（四）财政金融领域

土总统要求重点关注银行业改革，继续采取措施提高服务质量，积极拓展思路，大力发展商务。

（五）交通领域

土总统强调，作为国家全面发展不可分割的重要因素，按期建成四通八达的交通基础设施是改革政策的优先方向；关于启动并系统地实现大规模铁路建设项目、完善空中和海上运输工作，土总统责成相关行业负责人高质量完成基础设施项目建设，按时交工。

（六）农业领域

土总统改革，要求加速进行农业改革，保障国内市场农产品充盈并扩大出口，是当前农业领域的主要任务。

（七）首都建设

土总统指示，要切实采取有效措施，提高工作效率；强调城建工作非常重要，近年来国家城镇特别是首都阿什哈巴德面貌有了很大改善；责成相关负责人常备不懈地监察首都建设和美化工程，必须要高标准，使城市面貌完全符合首都地位的要求。

（八）重大活动

土总统指出，11月将在阿什哈巴德举办两场重要活动，首届可持续发展的交通全球会议及亚洲国际铁路交通运输走廊项目一期工程竣工仪式，均具有国际意义，必须要精心筹备；此外，还要保障高质量组织“中立日”和“迎新年”节日庆典活动。

（九）社会领域

土总统指出，发展教育、科学、医疗保健、体育也是国家政策的优先方向，必须进一步明确目标，完善措施，采用国际上最先进的经验和技术，实现持续发展。