（原标题：美石油大亨或被提名能源部长： “亲化石能源而远非化石能源”）

在美国候任总统特朗普将提名的“富豪内阁”热门人选中，哈罗德·哈姆（Harold Hamm）的身家高达150亿美元。

哈罗德·哈姆目前还只是能源部长的候选人，如果他最终能顺利被提名并获任命，他将开创美国历史上由石油大亨直接担任能源部长的先例。

即便这位石油大亨最终当选也不会让人感到意外。他是美国最大的独立石油公司之一——大陆资源公司（CLR）的老板，也曾经担任特朗普竞选阵营的能源政策顾问，而特朗普在能源政策上的最大特点恰恰是“亲化石能源而远非化石能源”。

北京大学国际关系学院副教授王栋对21世纪经济报道记者分析，“特朗普所代表的共和党的支持者里，有很多都是德克萨斯州、北达科他州等地区的石油生产商。所以如果最终选任一位石油大亨来执行其能源政策，也属顺理成章。”

“特朗普能源政策围绕 美国第一 的原则，并将塑造美国的能源主导地位视作重要的战略、经济和外交政策目标。”中国国际问题研究院美国研究所助理研究员龚婷分析。

龚婷认为，他将沿袭共和党能源政策的传统，基本推翻奥巴马注重应对气候变化、加强能源行业监管的思路，将着力发展石油、天然气、煤炭传统等行业、重启Keystone XL输油管道建设，进一步推动美国的能源独立和能源出口。

“特朗普的能源政策如果能够执行的话，对中国整体是利好。”厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对21世纪经济报道记者分析，特朗普主张扩大美国石油和天然气的生产，会增加全球供应，在一定程度上可能对油气重返100美元/桶以上起到抑制作用。

龚婷认为，去年底以来美已开始对中国出口原油和液化天然气，在能源合作领域，特朗普追求能源独立和出口有望利好中美能源贸易。

减少石油进口扩大国内产能

11月21日，特朗普在发布的百日施政纲领里面，像任何一位美国总统一样重申“能源独立”。

但与上一届以推广清洁能源为主的奥巴马政府不同，他将重心放在了传统能源上，提出将取消针对美国清洁煤和石油行业的生产和就业限制。“

这与其在竞选期间的观点一脉相承。他曾经说过，“奥巴马对煤炭宣战害得好多美国人丢了饭碗。奥巴马把煤炭业毁了，我们要把它拯救回来。”

据美国能源信息署（EIA）的统计，美国2015年煤炭产量下降到8.97亿短吨，降幅超过10%，为1986年以来的最低生产水平。煤炭相关的发电、工业及其他消费的降幅也达到13%。2015年美国从事煤炭行业的人数约为6.6万人，同比下降了12%，是1978年以来的最低水平。

“特朗普对美国煤炭行业的认识不够全面，美国煤炭产量下降和工人失业，在奥巴马的限制政策外，主要受全球煤炭价格下跌的影响。煤炭与价格更低的天然气在发电领域不具备价格上的竞争力。”林伯强分析。

相比重振煤炭，特朗普简直就是油气行业的“保护神”。他指出，石油是美国能源独立的核心，美国政府应停止过度监管，努力加大对自身油气资源的开采力度。

特朗普曾在一次演讲中表示，要进一步放开对石油生产的监管、提升油气产量，并将废除奥巴马政府采取的限制水力压裂技术运用的措施和废除甲烷排放方面的有关限制，从而减少对OPEC的石油进口依赖。

而类似哈罗德·哈姆的公司将成为这些政策最大的受益者。哈罗德·哈姆所在的公司是北达科他和蒙大拿州巴肯油页岩区块的（Bakken Shale）的主要钻探公司之一，而巴肯区块是美国最大的页岩区块。

哈姆认为，美国丰富的天然气储备足够应付未来200年的能源需求，没有必要再依赖石油进口。

实际上，美国石油的自主性正在逐年提高，在过去十年从0PEC进口的石油在逐年下降，因此美国石油对OPEC依赖性并不高，目前在进口石油总量中仅有31%的石油是来OPEC。

“这是一个理论上的措施，减少对OPEC的石油进口会受到美国外交政策的制约。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员郭焦锋对21世纪经济报道记者分析。

郭焦锋分析，沙特是美国在中东地区最大的石油进口国之一，同时也是美国在中东地区的外交盟友，特朗普需要在石油进口和维持外交两种关系维持平衡。

“总统虽然可以采取提高关税的政策限制企业的石油进口，但石油进口毕竟是企业的自主行为，其决策最终取决于国内石油供应和国际石油价格的。”林伯强分析。

林伯强预计，特朗普的扩大油气供应的政策，会刺激国内企业的投资，但这种投资的强度与油价的走势有关系。

此外，特朗普还将批准Keystone管道系统4期（Keystone XL）的建设。这一管道是著名的连接加拿大油砂产地和美国原油交割地Cushing以及美国德州炼油厂集群的Keystone管道系统，共有4期，第4期被奥巴马政府在2015年11月6日宣布否决。

如果4期获批，预计将增加美国从加拿大的石油进口量，减少对OPEC的依赖。

不利于可再生能源发展

与对传统化石能源青睐有加形成鲜明对比对是，特朗普对包括可再生能源在内的非化石能源却有些“冷漠”。

他曾公开表示对奥巴马扶持新能源的不满，认为光伏产业投资回报周期太长，效益太低，而风力发电经济性不高，且破坏海岸线生态和景观。

关于风电，他提出了一堆可疑的观点：“经济性不高”、“正在破坏全世界的海岸线”， “风机该会杀死多少秃鹰？他们真是既无美感又戕害自然。”

此外，特朗普不相信气候变化，在上任前表示，将着手使美国退出《巴黎协定》，在上任后接受《纽约时报》采访时改口称对《巴黎协定》持“开放态度”。

林伯强分析，“特朗普上台后会软化竞选时的一些极端言辞，这是正常的。但问题的关键在于，他不相信气候变化，因此即便不退出《巴黎协定》，很有可能态度不积极，也将给全球应对气候变化和美国的可再生能源带来灾难性影响。”

美国是世界第二大温室气体排放国，原本在自身减排和支持发展中国家减排中被寄予厚望，但是特朗普可能会让大家大失所望。

不过，美国能源信息署署长亚当·路西耶米斯基认为，不管谁当选新总统，都不会对美国能源领域带来太大的影响。其在竞选期间提出的政策要到上任后出台，仍需要通过一系列的复杂步骤才能成为现实，比如拟定新法规要先获得议会的同意。