原标题：宝鸡：旧城改造项目六年难建成 购房者望房兴叹

西部网讯（陕西广播电视台《今日点击》记者 李云峰 张鑫）旧城改造关系着老百姓的居住环境的改善，作为一项民工生程，历来都是各级政府的重要工作。然而，在陕西省宝鸡市，一个旧城改造项目实施了六年，却被搁浅了。众多安置户们，包括购房者们只能望房兴叹。

宝鸡这家搁浅的旧城改造项目名叫“新街坊美寓”，地处宝鸡市渭工路。目前，大楼主体已经封顶，室内工程还未完工，工地上没有施工的迹象。

记者:这楼现在停工多长时间了？

工地看门人：四年了，我到这儿都四年了。

记者：四年都一直没有动工？你知道啥原因不？

工地看门人：有时动一下，没钱了就停下来。

在工地，记者见到了前来打探房屋进展的聂女士和冯女士，她们是2014年9月在这里买的房子。

购房人聂女士：她宣传的这个是老街区，方便，旁边还有渭河公园，以后遛弯也方便,我们也是考虑到这个，而且它当时房子价位的确也不高，挺诱人的。

记者：当时给你算多钱一平方？

购房人聂女士：3000元。

尽管这家楼盘当时并没有商品房预售证，聂女士也有犹豫，但销售人员的一番说辞还是打动了她，最终她拿出10多万元交了30%的房款。开发商则给她出具了一份“认筹书”。

购房人聂女士：她意思是2015年2月份签正式合同，五六月就给我们交房。因为当时已经盖了一半，我们想盖起来也快。

让聂小姐没有想到的是，钱交了以后，工地好长时间都没有施工。

购房人聂女士：后来我们就发现这个工地不对劲，因为它没有塔吊。我们买的时候它只盖了一半，只盖了7层，但是它没有塔吊。后来我就问售楼部给我卖房的那女孩，人家就给我各种理由推脱，就说塔吊拉去检修了，又是怎么回事。

到了去年八九月，停工一年的大楼恢复施工，而且很短时间内主体就封了顶。这让聂小姐再次看到了希望。

购房人聂女士：然后我们当时想，是不是又要盖房了？我们就有希望了，结果天热时六七月份，我又来看，发现售楼部都拆了，人都没有了，又不建了。

记者：为啥就比较相信，当时没有手续就比较相信她？

购房人冯女士：因为听说过这个工程是个安居工程，那就想着既然是安居工程，政府最起码应该负责这个工程。咱老百姓对这个也不太懂，她能说是安居工程，想着应该没有什么问题。但是结果没有想到等了这久。

记者了解到，购买这家楼盘的购房者，情况和聂女士、冯女士一样的有30多个人。另外，还有59户拆迁户，不仅房子拆迁六年不能按时回迁，甚至连临时安置费也已经拖欠了一年半。今年已经73岁的贾书仙，房子拆迁后，和家人一直在外租民房居住。

安置户贾书仙：从去年五六月份没掏，整整一年半了。

记者：那欠你多少钱？

安置户贾书仙：现在欠一万五。

贾书仙没有工作，老伴的退休金又不高，租住的民房不过30平方米，生活很不方便。

安置户贾书仙：这么小的地方，再说水也不方便。烧个煤，老头有气管炎，一闻煤气味大得很。不添煤吧，冷得很。添上煤，一冒烟，老头受不了。

安置户王马虎：你像我老房子也拆了，我工资又低，他又不给我过渡费，我的经济也就没办法，生活来源成问题。

安置户汝从军：现在等于总共欠了150多万了，所有村民的过渡费。

记者了解到，“新街坊美寓”项目，属于宝鸡市和渭滨区的旧城改造项目，计划投资3000多万元，共有160多套房源，其中64套属于安置房，其余作为商品房对外销售，原本计划用时3年建成。那么，项目为什么实施了六年还未完工？为了搞清楚停工原因，记者找到了具体实施项目的负责人乔亚宁。乔亚宁委托他的同事乔谊军接受记者的采访。

宝鸡新街坊美寓项目工地负责人乔谊军：前一段时间停工是因为我们的手续也不太健全，现在我们的手续已经健全了。这是前一段停工的原因，现在停工是施工方老感觉我们给他们的工程款很少，欠他们钱导致停工，他们是自行停工。

记者：那你们究竟欠不欠他们的工程款？

乔谊军：根据他们给我们报的预算，和我们给他们抵押的房子，几乎都不欠他们的工程款。

乔谊军说，他们不欠施工方的工程款，停工原因是施工方的私下行为。随后记者找到施工方--陕西万源建筑工程有限公司。公司的保管员张龙山告诉记者，他们是从2012年开始施工的，截止今年4月，开发商已经欠了他们工程款1200万元，不得已他们才停的工。后来在宝鸡市渭滨区政府的协调下，开发商才拿出28套房子抵押给他们。但由于楼房没建成，28套房子一时卖不掉，公司没钱发给工人，导致迟迟不能开工。

陕西万源建筑工程有限公司保管员张龙山：现在只能这样说，这个房子现在卖给谁？我怎么卖，我又变不成钱？到现在我差了人家1200多万，工人工资、不管啥东西我都要给人家钱嘛？是不是？现在这房子能变出来钱吗？变不出来。

随后记者找到“新街坊美寓”项目的开发商--陕西佳恒房地产开发公司，得到了另外一种说法。原来具体负责项目开发的乔亚宁和陕西佳恒房地产公司只是挂靠关系，乔亚宁本人根本就不具备开发房地产的资质。

陕西佳恒房地产开发公司总经理侯益珉：他是挂靠我的。

记者：但是签合同都是你们公司名义？

陕西佳恒房地产开发公司总经理侯益珉：我啥都不知道，他是挂靠我的，我只收了几万块钱的管理费。你问我，我啥都不清楚，我没办法给你说。

记者：但是我看业主签的合同都是跟你们签的？盖的章都是你们的？

陕西佳恒房地产开发公司总经理侯益珉：业主也都是最后跟我们签合同，开始都是他第一项目部签的，后来我为了规范到我这儿来签字盖章。

记者了解到，根据我国《房地产开发企业资质管理规定》的要求，没有取得房地产开发资质等级证书的企业，不得从事房地产开发经营业务。这种行为明显属于违规行为。那么，当初这种违规行为，是怎么通过了相关部门的审核的呢？宝鸡市渭滨区住建局办公室主任表示，局领导愿意接受采访，但要经渭滨区委宣传部同意。可当记者通过渭滨区委宣传部联系住建局领导时，却遭到了拒绝。

一个改善群众居住条件的旧城改造项目，就这样成了一个烂尾楼。一个民生工程却由一个借用其他公司资质的人来开发，导致资金短缺楼建不起来。现在面对这个烂摊子，宝鸡渭滨区住建局拒绝表态，开发商又拿不出钱，老百姓住不进去房。面对这个棘手的问题，究竟该如何解决？总得有一个方案。否则，民生工程不仅温暖不了老百姓，而且还会使老百姓心冷心寒。