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推进京津冀协同发展,构建“高精尖”经济结构 

来源:     责编:     发布时间:2016-12-09

12月8日,“以疏解促产业创新升级”新闻发布会举行,市经济信息化委在发布会上介绍了推进京津冀协同发展和构建“高精尖”经济结构有关情况。

  深入贯彻落实习总书记“2.26讲话”精神,按照市委市政府的统一部署,市经济信息化委认真落实《京津冀协同发展规划纲要》,按照首都城市战略定位,坚持有舍有得,主动调整疏解非首都功能产业,全面推进产业结构调整升级,推动京津冀产业协同发展,各方面工作都取得积极进展。

  一、推进产业协同发展情况

  (一)严控增量,执行新增产业的禁止和限制目录

  按照《北京市新增产业的禁止和限制目录》,全市经济和信息化系统加强工作联动,严格依据目录进行审查,城六区严禁新建有制造环节的工业项目,实现了“零准入”。

  (二)调整存量,就地关停退出污染企业

  制定发布《北京工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录》,通过制定更严格的大气污染物排放标准,实施差别化水电气价等手段,倒逼一般制造业企业关停退出。截至11月底,全市2016年已有335家一般制造企业实现停产,2013年至今已累计关停1341家一般制造业企业,提前完成《北京清洁空气行动计划》提出的关停1200家企业的任务。开展全市违法违规排污及生产经营行为专项清理整治,已清理整治挂账企业4477家,完成两年总体5000家整治任务的89.5%。

  (三)转移疏解,促进京津冀产业合作

  与河北、天津有关部门和市县进行产业对接交流,结合不同区域资源禀赋特点,厘清对接思路和重点。2014年以来,累计开展产业对接百余次,集中构建京津冀协同发展“4+N”产业合作平台,深入推动产业疏解转移和京津冀产业协同发展。推动现代四工厂、新乐三元工业园、金风科技等项目落地河北。总投资74亿元的沧州现代四工厂和总投资18亿元的新乐三元工业园已竣工投产。推动唯品会华北物流中心、当当网、凡客诚品等20余家北京电子商务企业签约落户天津武清电商园。重点建设北京(曹妃甸)现代产业发展试验区。2015年9月25日,市经济信息化委联合河北省工业和信息化厅、唐山市政府正式对外发布试验区产业发展规划,并积极组织开展产业对接,推动一批产业项目落地。目前,北京城建重工专用车及新能源汽车生产基地项目、北京中恒复印材料项目、北京君和相变循环控能产业园项目等一批项目签约入驻开工建设。大力推动北京·沧州渤海新区生物医药园建设。北京·沧州渤海新区生物医药园已签约北京医药企业53家,签约总投资140亿元,万生药业等14家企业已开工建设,已完成固定资产投资18亿元,其中2家企业已竣工。异地监管模式已正式落地实施。加快建设张北云计算产业基地。在市经济信息化委的积极推动下,依托北京的信息产业资源和科技创新资源,京冀两地合作共建张北云计算产业基地,打造国家级云计算产业集聚区。目前,张北云计算产业集聚区已运营项目2个,阿里张北数据中心正式启动运营,一期投资20亿元;阿里数据港张北数据中心一期投资20亿元。加快推进京津冀信息化和社会信用体系合作共建。与天津市、河北省信息化主管部门共同签订《京津冀信息化协同发展合作协议》,三地将在加强信息化顶层设计协调发展、推动信息基础设施共建共享、加强信息网络安全防护协作、加强冬奥信息服务保障协作等方面合作共建。市经济信息化委与天津市发展改革委、河北省发展改革委共同签署《2016年京津冀社会信用体系合作共建工作要点》,目前,京津冀信用合作共建机制已经建立,三地公共信用信息服务平台对接完成,“信用京津冀”专栏开通上线,企业信用信息共享目录制定完成,计划年底实现共享交换,初步建立京津冀信用联合奖惩联动机制。

  此外,市经济信息化委还积极推进创建京津冀大数据综合试验区,建设方案已于10月8日获得国家发展改革委、工业信息化部、中央网信办批复同意。

  二、构建“高精尖”经济结构情况

  (一)加强顶层设计,推动产业高端化发展

  市政府成立了以主管市长为组长、相关市直部门和各区政府为成员的“北京制造业创新发展领导小组”,制定《<中国制造2025>北京行动纲要》,全面落实国家战略,重点实施“三四五八”行动计划,推动转领域、转空间、转动力三转调整,强化新技术、新工艺、新模式、新业态四维创新,聚焦发展创新前沿、关键核心、集成服务、设计创意和名优民生五类高精尖产品,组织实施新能源智能汽车、集成电路、智能制造系统和服务、自主可控信息系统、云计算与大数据、新一代移动互联网、新一代健康诊疗与服务、通用航空与卫星应用八个新产业生态建设专项。

  (二)坚持创新引领,推动科技创新中心建设

  落实国家创新驱动战略,发挥首都科技资源优势,加快推动建设一批国家级制造业创新中心。国家动力电池创新中心作为国家首个制造业创新中心落户北京,承担关键共性技术研究和产业化应用。

  (三)大力培育高端产业,支持高精尖产业发展

  紧紧围绕《行动纲要》,重点打造“技术自主、价值高端、生产清洁、体量轻型”的高精尖产业体系。汽车产业重点在新能源汽车、智能网联汽车等领域进行布局;电子信息产业重点在集成电路、新一代移动互联网方向培育产业制高点,形成竞争新优势;生物医药产业重点提升创新成果产业化能力,大力支持创新药物和高端器械发展;装备行业重点推动智能制造模式应用、总部和公共服务平台建设;基础与新材料产业重点布局石墨烯、碳纳米管、3D打印等新一代关键前沿材料,推动传统产业调整升级;现代都市产业重点推动新业态、新模式应用,加强食品安全检测和可追溯,提高城市供应保障能力。

  以高精尖重大项目为抓手,加快“高、新、轻、智、特”产品发展。重点推动中国航发总部项目在京落地;支持中芯国际建设国内规模最大、工艺最先进的12英寸集成电路生产线;支持华胜信泰通过消化吸收IBM高端计算系统技术,实现自主可控信息系统建设等。

  下一步,市经济信息化委将立足首都城市战略定位,继续深入落实《京津冀协同发展规划纲要》、《中国制造2025》、《“互联网+”行动指导意见》、《促进大数据发展行动纲要》等一系列战略部署,以全面推进《〈中国制造2025〉北京行动纲要》的实施落地为抓手,不断提升统筹资源、整合要素和专业服务能力,继续严格控制产业增量,有序调整退出非首都功能产业,重点围绕“4+N”产业合作平台,继续推动京津冀产业协同发展。

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