近年来，国家对油气改革进行重大部署，逐步放开原油进口资质，对于符合条件的企业分别给予一定额度的进口原油使用权和原油进口权（以下简称“双权”）。目前，全国共有15家地炼企业获得“双权”，山东省有12家，其中济南关区有10家。

记者从济南海关了解到，今年前11个月，山东省实现外贸进口总值5753.6亿元人民币（下同），同比（下同）增长6.5%；原油“双权”放开功不可没，原油进口841.68亿元，增长2.6倍，占同期全省进口总值的14.6%。

“相对于中石油、中石化等大型央企，以前我们自认为是‘二等公民’，只能以加工燃料油为主。”山东汇丰石化国际业务部经理崔云芳调侃道，使用优质进口原油作原料后，等于“粗粮”变“细粮”，既提高了油品的收率和品质，也降低了加工成本、减轻了环境污染，就长远发展来说，让更多民营企业获得了公平竞争的机会。

据了解，地炼是山东石化产业的主要板块，全省地炼企业主营业务收入占全国炼化的70%以上，但中小地炼企业普遍存在产能落后、污染严重、油品收率和品质不高，设备安全隐患大等问题。此次“双权”下放放宽准入机制，可以有效促进中小地炼企业进行整合、转型，淘汰落后产能，推动炼油行业优化整合及产业升级。

为帮助地炼企业做大做强，济南海关从多方面着手，全力支持服务相关企业用足用好外贸政策。鲁清石化的王经理告诉记者“在国家放开原油进口实用资质后，潍坊海关第一时间与我们进行了联系，了解我们申请进口原油配额的进展情况，并向我们介绍了进口原油的通关要求，指导我们充分利用属地通关便利条件，加快通关速度，为我们后续开展原油进口业务打下了良好的基础。”

原油属于液体化工类大宗货物，具有定价周期长、单票货物数量多、卸货周期长、涉税数额大等特点，通关效率成为了众多地炼企业关注的焦点，潍坊海关通关科科长秦福运告诉记者：“我们在一线窗口设置了进口原油专岗服务相关企业。通过采取担保放行、预约通关等便利措施，帮助企业提高了通关速度、缩短了货物周转时间、降低了仓储物流成本。”

在下放“双权”的同时，国家也有步骤的放开了原油产业加工贸易，允许有条件的企业开展原油加工复出口业务，在国际市场“分杯羹”。“原油加工贸易对我们来说也是一项新业务，为确保严密监管的同时提升企业进出口通关效率，我们主动到青岛、大连等监管模式成熟的海关学习取经。”济南海关所属淄博海关审批备案科科长王业光介绍，辖区企业获得相关资质后，该关第一时间对原油加工贸易政策进行深入研究，明确通关流程和监管要求。此外，淄博海关还牵头召开了地方政府、海关、企业联席会议，主动了解企业诉求，第一时间解答企业疑问，多次派员到口岸海关协调原油

进口转关程序、优化通关流程，并指定专人从手册设立、原油进口、制成品出口等全程为企业提供通关指导，确保惠企政策真正落到实处。

“加工复出口对我们来说最大的实惠是不用缴纳消费税了，每吨销售成本能降低2000多元。”正在办理第一本加工贸易手册核销的崔云芳告诉记者，加工贸易缓解国内相对饱和的市场状况的同时，对于扩大企业影响力和知名度、深度参与国际市场竞争，可谓“功莫大焉”。