美国的能源政策恐怕要变天了。在美国前国务卿基辛格看来，当选总统特朗普的个性在美国现代史上“前所未见”。当然，不仅仅总统个性十足，从白宫团队目前的任命来看，新一任美国政府也正在被打造成特朗普的“商业版”样式。随着埃克森美孚CEO雷克斯·蒂勒森被选定为国务卿人选，美国新一届政府的能源政策正面临180度大转变——从“敬而远之”到“转身拥抱”，美国经济对待传统能源的态度恐怕只在特朗普的一念之间。

零外交背景的国务卿

如果说没有从政经验的房地产商最终当选了总统，那么没有任何外交背景的石油大亨被任命为国务卿，似乎也没什么不可以。传言沸沸扬扬数日之后，特朗普终于在本周二宣布将蒂勒森正式提名为国务卿。

根据美国媒体报道，蒂勒森在能源领域之外没有任何外交经验。不过在当天的一份声明中，特朗普如是评价他心目中的国务卿：蒂勒森懂得如何经营一家全球性企业，这一经验对成功管理美国国务院至关重要；蒂勒森对地缘政治有着深刻理解，是全球最有成就的商业领袖和国际交易人士之一。

分析一下特朗普心中蒂勒森所具备的这两点“国务卿配置”：其一，作为一家在超过50个国家都有商业业务的石油公司的CEO，蒂勒森的确将埃克森美孚管理成为全球最赚钱的公司之一，而他也在福布斯2015年全球最有权力人物排行榜位列25名；其二，蒂勒森与包括俄罗斯总统普京在内的多国领导人都打过交道，同时埃克森美孚与俄罗斯石油公司以及俄罗斯政府也保持着良好的关系。

暂不论这位新国务卿能否实现从“执掌公司”到“执掌国家”的顺利过渡，当下可以肯定的是，随着全球最大能源公司当家接过权力之杖，国务院将难以避免地迎来一位强势、有力，且对能源和政策均了如指掌的油气行业拥护者。这一点从埃克森美孚的股价也能看出一二——从12月2日自家CEO蒂勒森首次被报道有望出任国务卿以来的第二天至今，该股最大涨幅达7.1%，这可是去年10月以来这只股票的最佳表现。

然而，这一趋势显然与奥巴马政府的能源政策背道而驰。过去八年，奥巴马政府对化石燃料业的态度并不友好，当中所涉问题范围从税收问题到反垄断，并从环境法规到海外反腐败法（FCPA）之下的道德监督。“很明显，相对于奥巴马政府而言，这是政府在掉头。”休斯顿大学古铁雷斯能源管理学院主任克雷格·皮荣如是称。

不过值得注意的是，与俄罗斯过从甚密这一点，也是蒂勒森目前为止备受质疑的主要原因之一。据悉，蒂勒森身上这抹不去的俄罗斯烙印开始于1999年与普京的相遇，此后蒂勒森便开始了与俄罗斯持续数十年的亲密合作关系。在他的积极推动下，埃克森在俄罗斯的控股超过了其在美国的控股。特别是当俄罗斯以强硬态度要求外国投资者放弃俄国国有公司控制下的石油利益时，埃克森成功保住了自己的份额。目前，包括参议院军事委员会主席麦凯恩在内的多名共和党人均对此表示担忧。

油气大佬聚首华盛顿

不仅仅是蒂勒森，随着特朗普的“任性”大手一挥，多位能源业大佬的身影已然活跃在新一届政府内阁当中。

在此当中，美国下一任能源部长人选似乎将在得克萨斯州和北达科他州这两个油气大州之间做个抉择。当中，得克萨斯州州长里克·佩里和北达科他州联邦参议员的海迪·海特坎普都在角逐名单之列。不过，根据美国媒体报道，目前佩里的胜算似乎更大。

作为全美能源化工出产量最大的州，得州的能源化工产量世界闻名，其中石油产量约占美国石油总产量的1/3。上个月，得克萨斯州更曾发现史上最大的石油储量。作为这能源第一大州的州长，佩里一直以来都很反对奥巴马政府对化工能源产业的监管与捆绑。在2011年争取共和党总统候选人提名的一场公开辩论中，佩里还曾激愤地呼吁撤销能源部。在今年2月的会议上，佩里还呼吁继续建造被奥巴马政府否决的Keystone XL输油管道项目，声称这一项目可以“创造更多的工作机会，也可以让环境更好”。

此外，根据路透社报道，另一个捏准能源行业命脉的职位，美国国家环境保护署署长之位当前正向油企“关系户”俄克拉何马州总检察长斯科特·普鲁特倾斜。

据悉，这位普鲁特在能源业中也是“来头不小”。根据《纽约时报》在2014年12月的一期头版上的报道，普鲁特同俄克拉荷马州油气公司戴文能源之间关系紧密，文章更称普鲁特充当着为能源公司输送特殊利益的“管道”。除此之外，普鲁特更以长期反抗环保署而出名。据悉，他曾于2010年成立了一个名为“联邦主义单元”的组织，该组织的宗旨则是“更有效地反抗联邦政府伸得太长的手”。

特朗普版能源革命

些许讽刺的是，以往这些油气行业当中相当昭著的“大人物”只是站在白宫大门之外表达对抗情绪，而今得到了特朗普亲自颁发的通行证，他们即将堂而皇之地登顶华盛顿权力中心，摩拳擦掌地筹划着未来的一场场油气大戏。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强在接受北京商报记者采访时表示，从国务卿、能源部长等人选的决定上可以看出，特朗普延续并坐实了竞选之时对于传统能源的关注。

事实上，从远在特朗普参选之时，如今这场景便已多少被注定。为打好这场能源革命，特郎普在竞选期间变成言之凿凿地宣称，全球气候变暖是一场“骗局”。他还多次强调能源在美国经济发展中不可忽视的作用，特别是就业与涉及到银行等金融系统的安全。

虽然与此前多为总统一样，特朗普也提出要充分使用好可再生能源和传统能源，并开展一场能源革命；但不完全相同的是，特朗普还雄心壮志地要“重构美国能源政策，提升能源独立性”，甚至“使美国转变为能源净出口国”。对此，林伯强指出，美国作为全球最大的石油消耗国，每年有30%油气资源的依赖进口。“这是一个难以想象的巨大的量，想要实现净进口可以说是不可能的。”林伯强称。

不过，林伯强也指出，特朗普在组建政府时注重安插能源界人士，以及注重发展本国能源产业，无论对于美国还是全球的能源产业而言，都是一个利好因素。近一年前，美国解除了大量原油出口的限制，原油油轮半个世纪多来首次能够自由运往海外。此后，随着美国能源产业占据的世界份额加大，世界能源价格逐渐被压低，其他的能源生产国也不得不意识到美国能源产业日益增长的影响力。上个月的数据显示，美国六十年来首次成为天然气的净出口国。

如今，美国能源行业显然因特朗普的抉择而激动万分。油气企业赫斯公司首席执行官约翰·赫斯便公开为特朗普的选择鼓掌，并称特朗普在人选任命问题上清楚地表明了能源至关重要。“油气产业是未来美国经济真正的引擎。” 赫斯说。