京津冀再遇十面霾伏，曾经屡被诟病的河北钢铁企业再次不得已进入限产模式。

 

在经历了11月底的连续重霾之后，12月15日，北京市空气重污染应急指挥部发布空气重污染红色预警，这是北京自2013年《北京市空气重污染应急预案》通过以来首次启动红色预警。紧随其后，河北多地迅速启动空气污染Ⅰ级应急响应。其中昨日晚间，唐山和邯郸等市先后发布紧急通知，率先启动应急响应机制。

　　

 

根据重污染天气预警等级，应急响应也分为四个等级，由低到高顺序依次为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级。

 

启动Ⅰ级应急响应后，当接到红色预警且AQI日均值达到500时，在省、市及县(市、区)教育部门指导下，有条件的学校可采取停课措施。设区市主城区、县(市)城区所有非营运机动车实行单双号通行。加大公共交通运力，有条件的市免除公交乘车费用。在现有污染物排放总量的基础上，工业企业最低减少40%以上的大气污染排放量，也可采取轮流停产、限时停产、限产等方式实现应急减排目标。

 

火电、钢铁、焦化、水泥、玻璃等原材料用量大的企业，停止原材料机动车运输。市、县(市、区)主城区及以外10公里范围内，以柴油为燃料的非道路工程机械和车辆停止使用。停止所有施工工地和建筑工地作业。

 

针对即将袭来的雾霾，近日，河北省大气污染防治工作领导小组办公室再次下发通知，要求各市按照《河北省重污染天气应急预案》要求，严格执行本市《重污染天气应急预案》。甚至有市场传言，河北境内的钢厂自16日起限产幅度将要达到50%。

 

据钢铁行业资讯机构Mysteel 12月14日对河北全省约40家钢厂的调查，大部分钢厂表示未接到相关限产50%的通知，市场传言较多。

 

然而有一个地方却是例外，据记者查询发现，河北省的武安地区已经发布通知，12月15日零时起至22日24时，邯郸武安市钢铁企业限产50%。上海钢联对武安地区的钢铁企业也做了调查，其中有2-3家企业有长期停产或大修的高炉，其他高炉多保持正常生产。

 

查询资料后发现，武安地区高炉企业有十几家，产能约在3700万吨左右武安地区成品材以中板、线材等为主，现约有6条线停产检修，其他有约3-4条线减产约50%，其他均保持正常生产。

 

不过上海钢联分析师向第一财经记者透露，从近两个月内环保限产政策来看，限产已经成为常态，实际产量的影响远远低于舆论及心态的影响，市场人士后期应保持淡定的心态。目前环保限产政策对产量有0-30%的影响，各钢厂比例不一，多数影响的是烧结，但是通过购买烧结矿可以弥补。高炉目前基本没有影响，检修高炉，多数是临时性检修或年底的大修。

 

随着环境整治日益成为重要政绩考核指标，运动式的限产正在成为钢铁企业生产过程中的“新常态”。钢厂经过一段时间的调整也正在开始适应这种新常态。然而运动式限产往往容易陷入“限产—空气转好—复产—再污染—再限产”的循环当中。

 

造成这种现象的很大原因在于低估了钢铁工业对于一个城市日常生计的重要性。在中国曾经有“一座钢厂一座城”的说法，城中百姓的日常生计、城市的财政税收大都与钢厂经营息息相关。

 

著名摄影师卢广曾经拍摄了一组名为《钢铁重镇》的照片，据他表述，从北京市区出发，往南驾车50公里就进入河北省。河北作为中国的钢铁大省，至2013年，河北生铁、粗钢和钢材产量连续12年稳居全国第一，但另一方面，作为雾霾污染重灾区，河北唐山、保定、邢台、邯郸等地长期占据全国空气质量最差城市排名前十。迁安市往西烟囱林立，每天滚滚浓烟在排放。

 

 

 

事实上，随着河北迁安逐渐成为国家级钢铁基地，污染、雾霾问题接踵而至。但是对于大多数人来说钢厂却又是生计之所系。这个现象在全国并非迁安所独有，既期望理想中的蓝天白云，又想继续在钢厂工作以维持生计，这使得生活在这个城市的人们如果在一个漩涡里，对未来充满焦虑。

 

从这个角度来看，多位行业内人士向第一财经记者表示，整治环境污染是个系统工程，要通盘考虑，单一限产只是解一时之痒，改善依附钢厂谋生的百姓的民生问题可能会是一个切入口。