到2020年,山东省能源消费总量和强度“双控”机制基本建立,高碳化石能源消费得到有效控制,可再生能源消费比重和能源利用效率大幅提升。到2030年,天然气和非化石能源满足所有新增能源需求,化石能源全部实现清洁高效利用,能源环境与生态问题得到根本扭转。这是山东日前出台的《山东省能源中长期发展规划》(以下简称《规划》)对能源建设提出的目标。今天,省政府新闻办召开发布会,对《规划》进行专项解读。

    确定发展低碳能源为主攻方向

    根据《规划》,到2020年,全省能源消费总量控制在4.2亿吨标准煤左右。到2030年,全省能源消费总量控制在4.85亿吨标准煤左右。

    “结构性矛盾仍是山东能源发展面临的长期性问题。”省发改委能源处处长郭晓东介绍说,优化调整能源结构是山东未来能源发展的首要任务。“确定发展低碳能源为主攻方向,同步推进非化石能源加快发展与化石能源高效清洁利用,实现‘两升一降’。”

    第一“升”是指大幅提高新能源和可再生能源利用规模。积极扩大风电、核电等装机规模,不断提高“外电入鲁”中可再生能源电量比重。继续扩大太阳能、生物质能、地热能等可再生能源在供暖、制冷等领域的应用。推动生物质燃气、固体成型燃料以及液体燃料的生产和应用。到2020年和2030年,新能源和可再生能源占能源消费比重由2015年的3%分别提高到7%和18%左右。

    第二“升”是指大幅提高天然气消费比重。山东将实施“气化山东”工程,推进居民、公服、交通等领域广泛应用天然气,合理布局天然气热电联产项目,积极发展天然气分布式能源,努力提高天然气开发利用规模。到2020年和2030年,天然气在能源消费中的比重提高到7%至9%和12%至14%。

    “一降”是指通过实施煤炭消费总量控制约束,推进重点用煤领域“煤改气”、“煤改电”工程,推动散煤综合治理,逐步削减煤炭消费总量,实现大幅降低煤炭消费比重。到2020年,煤炭占能源消费比重较2015年下降10个百分点左右,到2030再下降15个百分点左右。 “去+转”压减煤炭消费比重

    《规划》把“煤炭转型发展”作为十大行动计划之首,提出化解产能与转型升级相结合,重点实施产能优化、产业升级、生态环保、物流储配“四大工程”,推动煤炭产业向集约高效、多元支撑、绿色生态、服务保障型转变,实现脱困升级和健康发展。

    省煤炭局党组成员于秀忠介绍,“十三五”及今后一个时期,在产能优化方面,山东将加快关闭退出落后产能、劣质煤产能、资源枯竭煤矿和长期亏损煤矿,原则上不再新建煤矿项目。加快推进地方煤矿企业兼并重组。

    在产业升级方面,加快特色园区基地建设,推动非煤产业调整升级,实现“传统产业品牌化、主导产业高端化、新兴产业规模化”。在生态环保方面,推广充填式开采、保水式开采、煤与瓦斯共同开采等绿色技术；推进采煤塌陷地综合治理；以伴生资源和煤矿废弃物循环再利用为重点,建设资源综合利用项目。

    “省外来电”继续增加

    国网山东省电力公司副总经理刘继东介绍,今后一个时期“省外来电”将继续增加。

    根据《规划》,山东将打造坚强智能电网,系统推进特高压输电、省域主网架强化、市域主网架完善、配电网升级改造和系统储能调峰五大工程。

    在特高压电网方面,加快推进内蒙古、陕西、山西等能源省区至山东特高压送电工程和省内特高压电网建设,打造“四交三直”省外特高压送电通道和“三横两纵”省内特高压电网。在500千伏省域主网架方面,优化变电站布局,完善负荷中心环网,加强输电通道间衔接,满足省外来电、核电、大型煤电等电源送出和区域负荷增长需要,提高供电区域互供能力。在220千伏市域主网架方面,强化相邻供电区和500千伏变电站间衔接。在配电网升级改造方面,重点实施配电网改造行动计划和新一轮农村电网改造升级工程,进一步提高配电网和农村电网安全高效运行水平。到2030年,接纳省外来电能力达到5000万千瓦以上,各市拥有500千伏变电站基本上不少于3座,县均拥有220千伏变电站5座,城乡供电服务基本无差异。“十三五”期间全省力争实现能源终端消费环节电能替代散烧煤、燃油消费总量1300万吨标准煤以上。（完）