停在路边的小型油罐车正在销售柴油。

全州路边非法柴油销售猖獗

该县多部门去年曾联合整治现着手探索长效管理办法

桂林生活网讯（记者申艳 文/摄）近日，接连有市民向本报新闻热线反映，泉南高速公路全州北出口与322国道交叉路口，有好几辆小型油罐车在没有任何安全措施的情况下向过往车辆销售柴油，存在极大的安全隐患。记者对此事进行调查采访。

路边非法柴油销售猖獗

1月4日下午3点50分，记者的车辆驶出泉南高速公路全州北出口，还未进入322国道，便见到路边停着一辆小型油罐车，正在给一辆云南牌照的大货车加油。给右边油箱加满了油，那辆小型油罐车又绕到大货车的左边，继续给左边的油箱加油。加油期间，卖油的男子与大货车司机在轻松闲聊，丝毫没有躲躲闪闪。

进入322国道往黄沙河方向，路边也有一辆小型油罐车在给一辆河南牌照的大货车加油。

进入322国道往全州县城方向，不到300米的距离内，记者见到有3辆小型油罐车停在路边，一辆车正在给外地牌照的大货车加油，还有两辆车的驾驶员在路边等候那些需要加油的大货车。记者留意到，其中有一辆小型油罐车就停在一个加油站入口处附近，明显是在跟加油站“抢”生意。半个小时内，记者只见到一辆大货车进入加油站加油。

记者步行到一辆小型油罐车前，询问驾驶员柴油的售价。驾驶员把记者上下打量一番，没有理会记者。

据知情人介绍，路边那些小型油罐车的柴油售价是每升五块二毛三，比加油站的柴油售价要便宜个八九毛钱每升，正是有了这个差价，过往的大货车才选择找他们加油。

1月4日晚上10点45分，记者再次来到泉南高速公路全州北出口，在进入322国道往黄沙河和往全州县城方向各见到一辆小型油罐车在给过往的大货车加油。

1月5日上午11点左右，记者再一次来到泉南高速公路全州北出口，这一回，记者只见到一辆小型油罐车在路边给大货车加油。另外，在附近一个门面旁，记者见到一辆小型油罐车停在那里，车上没有人。油罐上写着“小周加油”，前一天，这辆车还在营业，不知为何今天不卖了。

多部门合力监管难见成效

记者了解到，去年10月份，全州县政府组织安监、工信、公安、工商等部门在全县范围内开展过一次非法成品油销售整治行动。

1月5日，记者逐一走访该县安监、工信、公安、工商等部门。

全州县工信局一名姓陈的负责人告诉记者，他们只负责对发证的成品油销售企业进行监管，非法成品油的销售归工商部门管理。全州县安监局相关负责人也表示，他们同样只负责对企业安全生产的监管，那些小型油罐车非法出售成品油他们管不到。不过，该负责人表示，他会将情况向县领导汇报，争取立即开展整治行动。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十条规定，违反国家规定，制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的，处10日以上15日以下拘留;情节较轻的，处5日以上10日以下拘留。但是，全州县公安局治安大队民警向记者介绍，柴油不一定属于危险物质，要视柴油的闪点来决定，闪点小于等于60的才是危险物质，而不同批次的柴油闪点都不一样，需要抽样进行检测，处理起来就比较麻烦。去年那次整治行动，治安大队也参与了，主要是维持现场执法秩序。

全州县工商局市场与合同规范管理股唐世博股长向记者介绍，去年10月份那次整治行动，是县政府组织的多个部门联合执法行动，查处了5辆小型油罐车和两个出售成品油的门面，一共7个人被调查。事后，工商部门以无证经营对那7人处3000元到6000元不等的罚款，他们交完罚款领走了车辆。

唐世博说，去年11月份，他们又接到过两次投诉，组织人员过去，却没有找到那些卖柴油的小型油罐车。

着手探索长效管理办法

报料的市民接受记者采访时表示，那些小型油罐车路边销售柴油已有快半年的时间了，撇开销售资质问题不说，对周边老百姓和过往车辆带来了巨大的安全隐患。当下，春节临近，过往车辆增多，那些车辆都停在路边，容易产生堵车;人流量也增多，要是哪个不小心丢了个烟头，引起火灾甚至爆炸，那后果不堪设想。该市民提到，去年当地政府部门整治后情况好转只维持了几天。如今路边非法卖柴油的小型油罐车反而比整治前更多了。

1月6日，全州县委常委、政法委书记蒙新宇向记者介绍，1月5日上午，他获悉有市民投诉泉南高速公路全州北和黄沙河出口处有非法销售柴油的小型油罐车的事后，立即通知黄沙河派出所和城北派出所的所长，让他们组织民警上路巡查。与此同时，他召集了公安、工商、安监、工信、消防、交警等部门负责人开会，听取他们各自介绍在打击非法销售成品油方面的职责范围，寻找长效管理办法。经讨论商议后决定，今后由各派出所负责辖区路面巡逻，一旦发现非法销售柴油的小型油罐车就交由治安大队审查，处罚依据是非法经营罪。

1月5日下午，黄沙河派出所在辖区发现两辆非法销售柴油的小型油罐车，其中一辆驾驶员倪某既无汽车驾驶证又无车辆行驶证，也没有危险化学品经营许可证。倪某交代，他只是打工仔，上面还有一个姓蒋的老板。去年12月中旬开始上路卖油，一共卖了4车柴油，约20吨。

全州县公安局治安大队大队长陈仁斌向记者介绍，非法柴油销售价值达到5万元以上、多次经营多次被处罚、利润到达2万元以上，都可以按非法经营罪来处理。

目前，倪某涉嫌非法经营罪已被全州县公安局刑事拘留;蒋某也被列为网上逃犯予以追捕。

泉南高速全州北出口附近那个加油站的负责人向记者介绍，平日里加油站一天可以卖32到35吨柴油，因为那些小型油罐车的存在，使得柴油销售大受影响，有时一天只能卖16吨柴油。这一回，全州县政府部门及时出手整治取得了立竿见影的效果。1月5日下午3点至1月6日上午10点，那个加油站柴油的销售量达到37吨。

非法销售柴油来源待查

唐世博告诉记者，去年10月份全州县那次联合执法整治行动中，执法人员也试图去了解那些柴油的来源。当中有被查处的人员提供了购油发票，是从正规加油站进来的。确实，记者也见到了那些发票的复印件。由于发票上购油的数量不多，唐世博也说，这只能说明那些小型油罐车的柴油部分来源是从正规加油站出来的。

桂林市区一家正规加油站的负责人告诉记者，那些非法销售柴油的小型油罐车如果从正规加油站购买，就算是批发价，利润空间也非常低，低到没人会多此一举贩油上路卖。该负责人说，现在正规加油站的柴油零售价是6.14元每升，批发价比零售价少两毛每升。而那些小型油罐车可以低于正规加油站柴油零售价八九毛钱的价格卖，那他们的进货价是多少就不知道了。

在查处倪某非法销售柴油案件中，办案民警也问过倪某那些柴油的来源，倪某一口咬定柴油是从正规加油站买回来的，价格是6000元一吨。这个价格显然有些不合理，按照这个价格算下来每升的价格大约是5.1元，再以五块二毛三的价格卖出去，利润才一两毛一升。对此，陈仁斌表示，由于倪某只是打工仔，蒋某还没落网，现在还没法调查出那些柴油的来源。