四大石油公司再次垄断成品油出口市场

民营炼厂生存空间再遭挤压

■本报记者 李春莲

近日，2017年成品油出口配额公布，取得配额的有中石化、中石油、中海油和中化泉州，民营炼厂并不在列。

而民营炼厂出口配额的取消，意味着其更多的资源只能在国内进行消化，国内竞争将更加激烈，民营炼厂的生存空间将更为狭小。

分析师表示，随着四大石油公司重新垄断中国成品油出口市场，这对于正处定价机制深化改革，市场份额再分配的中国的成品油市场，无异于市场化发展的严重退步。

四大石油公司

再次垄断成品油出口市场

从2016年11月份起，关于中国取消民营炼厂成品油出口的传闻便越演愈烈。近日，这一消息被证实。

《证券日报》记者了解到，2017年一季度中国成品油出口配额总额度达1240万吨，并且取得配额的只有中石化、中石油、中海油、中化泉州在列。其中中石化605万吨、中石油400万吨、中海油80万吨及中化155万吨

而作为中国炼油行业新锐的民营炼厂并不在列，民营炼厂开拓成品油出口领域的机会或将戛然而止。

对此，卓创资讯分析师胡慧春向《证券日报》记者表示，2017年一季度中国成品油出口配额的下发后，民营炼厂成品油出口之路已被封堵。同时，尽管民营炼厂在成品油出口方面，面临着专业人才匮乏，经验不足等诸多问题，但随着四大石油公司重新垄断中国成品油出口市场，这对于正处定价机制深化改革，市场份额再分配的中国的成品油市场，无异于市场化发展的严重退步。

实际上，2016年民营炼厂的实际出口数量有限，以山东地炼来看，2016年共10家炼厂获得141.5万吨出口配额，实际完成率50.76%。

隆众石化网分析师张萌向《证券日报》记者表示，虽然民营炼厂出口规模不大，但对其开拓国际市场有很大的促进作用。而随着民营炼厂加工进口原油的数量增加，其汽柴油产出率也相应提升，随着出口配额的取消，今年民营炼厂更多的资源只能在国内进行消化，届时国内竞争将更加激烈。而中国成品油出口配额压在四大石油公司后，预计今年主营或加大对民营炼厂的外采力度，以平衡主营方面更多的资源进行出口操作。

民营炼厂生存空间

再遭积压

据了解，由于自2016年11月1日起，一般贸易成品油出口就已开始实施增值税先征后返。加之，一般贸易监管相对宽松，操作灵活。所以，近期部分主营炼厂开始申请成品油一般贸易出口配额，是合乎情理的。同时，不排除民营炼厂通过一般贸易成品油出口配额，取道国营进出口贸易公司延续出口的可能性，但其出口操作的自主性无疑将大打折扣。

在胡慧春看来，鉴于大部分民营炼厂缺失下游加油站环节，炼厂出货多以批发和依赖三桶油的外采。随着民营炼厂成品油配额被取消，一方面，民营炼厂势必将继续深耕国内市场，在获取原油进口使用权之后，其所面临的政策监管也将更为严苛；并且在一定程度上民营炼厂将会对三桶油的外采依赖程度相应提高，其自身生存空间受到挤压。另一方面，在缺失炼制原油的瓶颈下，民营炼厂都可以获得生存发展，而目前越来越多的民营炼厂取得原油进口使用权，炼制原料瓶颈得以解决，凭借自身灵活性及创新精神，经过激烈的优胜劣汰的市场竞争，民营炼厂的整体竞争力将会进一步得到增强。

值得注意的是，日前，民营炼厂进口原油大军再添一员。

近日，中国石油和化学工业联合会对日照岚桥港口石化有限公司进口原油使用核查评估情况进行了公示，该公司拟保留1套常减压装置，设计原油加工能力350万吨/年，跨省淘汰兼并重组落后常压蒸馏装置2套，设计原油加工能力150万吨/年。初步确认该公司可使用进口原油180万吨/年。

自2015年5月份以来，国家已经先后对23家地方炼厂下放进口原油使用权，合计申请进口原油配额为8469万吨/年。其中正式获得进口原油使用权的炼厂有19家，合计使用配额量为7533万吨；尚未正式获批的炼厂有4家，合计申请使用配额量为936万吨。

张萌表示，2016年以来国家放开进口原油的步伐明显放缓，2016年全年获批的厂家数仅6家，而2015年仅上半年就有13家企业获得进口原油使用权。这主要是因为部分前期获得进口原油使用权的企业，在淘汰落后产能、税费及原油使用方面存在一定问题，使得国家对后期的审查力度加大。另外多数有实力的企业在2015年完成了申请，这也是2016年新增申请数量不强劲的原因。