原标题：济南全市54家网贷机构，无一家通过银行进行资金存管

济南全市54家网贷机构，无一家通过银行进行资金存管

02-16 17:42

2月14日下午，由济南市金融办组织的济南市网络借贷资金银行存管技术交流座谈会召开。济南市金融办、山东银监局、齐鲁银行、恒丰银行及6家网络借贷机构参会，中国人民大学金融科技与互联网安全研究中心和山东省宏观院金融投资研究所等单位参加了会议。

会议介绍了济南市网络借贷金融风险专项整治情况。

2016年7月，按照国家和省统一部署，济南正式启动了互联网金融风险专项整治，专项整治的目的，就是保护合法，打击非法，引导网贷行业健康发展，对网贷行业来说，应该是一个规范发展的好事。

摸底排查初期济南市互联网金融风险专项整治办对144家可能涉及网贷的机构进行了初步摸排，2016年12月和今年年初，又组织联合检查组，聘请会计师事务所，对全市54家网贷机构进行了现场检查，其中正常开展网贷业务的有18家（另有部分网贷机构持观望状态和准备新成立）。通过检查发现，部分网贷机构存在资金池、自融、单一借款额过高、自身提供担保、扩大宣传的现象，没有一家网贷机构通过银行进行资金存管。

近期，市整治办将给网贷机构下发整改通知书，要求网贷机构最迟在今年8月前完成整改，不能完成整改的，将依法进行处置，专项整改活动未完成，也不得新成立网贷机构。

会议讨论了尽快实现网络借贷资金银行存管的必要性。

一是网络借贷机构业务合规的需要。专项整治规定现有的网贷机构可以先合规，然后再备案、再资金存管，再申领电信许可证。但在实际工作中发现，有的网贷平台没有任何第三方存管，存在明显的资金池，有的有第三方支付机构的存管，但也没有从支付通道上解决资金池的问题。

现在再去从第三方支付方面上进行改进，一是第三方支付已经知道不允许他们进行存管，再和网贷机构合作的积极性不高，二是建设面临淘汰的系统，增加了网贷机构的经营成本，说不定等网贷机构建好了第三方支付系统，就马上淘汰。现在解决资金池最好的办法就是尽快实现银行存管，省时省力省钱。

二是监管部门实现备案管理的需要。因为网络借贷机构实行的是备案管理，监管部门更重视事中事后的管理，而要实现有效管理，最重要的一个手段就是通过银行掌握资金流向。看清资金从哪里来，到哪里去。银行在和政府配合方面有比较好的优势，监管部门相信银行会给监管部门提供真实的资金流向。市金融办负责网络借贷管理的负责人认为，实现了对网贷资金的银行存管，监管部门备案管理的压力就大大减小了。

三是当前全国网络借贷发展形势的需要。根据网络借贷暂行办法规定，网贷机构必须实现银行存管，全国其他城市许多网络借贷机构已经实现了银行存管，济南没有一家实现存管，如果济南的网贷机构不积极实现银行存管，有可能错失行业发展的先机。这个行业是网络化，客户是全国性的，你在济南落后了，就是全国落后了。等别人先发展起来了，树立了品牌，济南的网贷机构跟在别人后面，后果可想而知。

会议认为召开此次会议非常有必要，是加快推进实现网络借贷资金银行存管的有效办法。

一是网络借贷机构和银行双方缺乏沟通的桥梁。

网络借贷机构为了实现银行存管，到处找银行，近百家银行，去找谁呢，费时费力。而银行也不知道网络借贷机构发展情况，缺乏对这个行业的了解。网络借贷机构和银行希望监管部门来推动资金的银行存管。今天这个会议，网络借贷机构和银行都参加，是一个面对面交流的好机会，节省时间，提高效率。

二是网络借贷平台系统和银行存管系统各式各样难对接。

监管部门在现场检查中发现，每个网络借贷平台都是使用的不同公司开发的操作平台，这些平台缺乏统一的标准，能不能和银行的存管系统有效对接不是很确定。各银行也在依托不同的公司开发存管系统，也不清楚能不能和所有的网贷平台实现对接。今天这个会议，通过大家介绍各自的操作系统，使大家相互有个基本的了解，后续再进一步的对接，如果有可能，济南率先形成一个规范的标准，给所有银行和网贷平台做参考，济南要是出台了网络借贷平台和银行资金托管系统技术规范，也可能是做了一件大事。

三是目前企业之间的交流暂时要由政府监管部门来组织这样的活动。

市金融办把网贷机构和银行召集起来开这个会议，不是行政会议，政府部门不能干涉企业自主经营，也不能随意指定网络借贷和银行双方之间的合作关系。现在济南还没有互联网协会这个组织，这个桥梁作用，只能暂时由政府监管部门来承担。

会议有力促进了网贷机构和银行的对接，加快了实现资金银行存管的进程。

网贷机构担心和银行对接难、存管费过高、准入门槛高、用户体验差等问题，银行担心平台运营不规范，出了金融风险转嫁到银行等问题。会议对大家担心的问题进行了深入交流，取得了对方理解和支持，齐鲁银行和恒丰银行均表示，现在国家政策已经比较明确，支持网贷行业规范发展，既有了行业管理部门，又有了对银行从事存管业务的具体规定，他们愿意和网贷机构对接，争取早日协商达成一致，尽快开展银行存管业务，支持济南网贷机构发展。网贷机构表示，有了银行方面的明确态度，他们会积极对接银行，在平台技术标准和合作方式上达成一致，尽快实现银行存管，促使企业规范经营。