全面完成2016年度授权集中采购工作，平均降采率12.02%

　　中国石油电子招标交易平台列入国家试点，全面推行电子招标

　　完成集团公司物资采购与招标业务“十三五”规划纲要(征求意见稿)

　　持续打造全生命周期供应链

　　涓涓细流，能够汇聚壮阔的大海。

　　稳稳跬步，可以走完伟大的征程。

　　2016年，面对国际油价持续低位震荡徘徊和国内经济持续低迷调整转型带来的重重挑战，中国石油集团物资采购管理战线紧密围绕集团公司2016年工作会议确立的思路要求，坚持“合规、质量、效率”理念，围绕“开源节流降本增效”中心工作，把“统一管理、集中采购”作为深化物资采购改革的核心，全面提升物资采购与招标管理水平，各项重点工作顺利推进，确保“十三五”规划实现良好开局。

　　这一年，“开源节流，降本增效”唱响主旋律。中国石油物采人细算“柴米油盐账”，从指尖上“抠”成本，止住“出血点”；从骨头里“挖”效益，构建“造血点”，掀开有质量、有效益、可持续发展新篇章。

　　这一年，“统一管理，集中采购”响鼓重槌敲。中国石油“统一管理、管办分离、两级集中、三级采购”的管理体制和“集中采购、授权管理、分散操作、共同参与”的运行机制更加完善，授权集中采购工作模式更加成熟，物资采购管理水平持续提升。

　　这一年，“全生命周期成本最低”理念大放异彩。中国石油物资采购管理系统进一步强化集中采购管理精细化、标准化、规模化和信息化，推进供应链和全生命周期管理，实现物资采购价格持续走低。

　　这一年，“夯实四项基础工作”全面扎实推进。中国石油物资采购管理战线基础管理全面加强，制度、标准、流程、规范逐步完善，市场资源研究、价格监测预警和风险防控能力不断提高，供应商管理体系更加健全，零库存战略全面落实，战略采购、进口管理、供应链协同和内部优势产品框架协议采购效果明显，集中储备、区域储备和代储代销等库存管理水平不断提高。

　　一年的奋进，证明中国石油物资采购管理战线是一支有追求、有实力、有干劲的队伍，是一支忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业、让集团公司党组放心的队伍。

　　一年的努力，表明中国石油物资采购管理战线是一支有成果、有业绩、有作为的队伍，是一支能够为中国石油“十三五”有质量有效益可持续发展做出更大贡献的队伍。

　　良好的开局是成功的一半。中国石油报《物资装备》编辑部特别策划“集团公司物资采购管理系统2016亮点回顾”专版，以展示中国石油物资采购管理战线的风采，敬请读者关注。

　　　“四大工程”夯实基础

　　一、持续推进质量标准化建设

　　推行全面质量管理，理顺管理流程，修订印发《物资仓储管理规定》。健全物资质量问题反馈机制，完善质量管理专栏建设。加大对物资驻厂监造管控，落实重点物资集中驻厂监造工作，保障质量管理从源头入手。继续加强与质量部门工作联动机制，强化对重点物资品种抽查力度，对问题供应商及时处理，把好物资入库质量检验关。

　　全面启动一级物资“采购技术规格书”编制工作，计划两年半时间内分三批完成。向授权集中采购小组组长单位下达任务，落实相关机构与人员。2016年主要着手试点物资、首批物资共计7个品种、14项“采购技术规格书”任务的完成，包括初稿编写、规范性初审、组织集中培训、完成示范样本编写等大量工作，为2017年度工作整体扩展打下基础。组织完成《物资仓储管理规范》《招标实施前准备工作规范》等4项企业标准制修订工作，向承担企业划拨编制费用，组织召开专家评审会，按计划完成编写任务。

　　二、加强供应商资源优化与动态管理

　　修订《集团公司物资供应商管理办法》，梳理优化管理流程，起草配套的标准文本模板并固化在信息系统中，供应商管理的规范化、标准化、信息化水平得到全面提升。

　　组织2016年度供应商新增准入工作，供应商评审委员会审议通过30个项目的新增准入方案；委托集团公司招标中心开展供应商新增准入公开招标资格审查，公开招标共涵盖22个大类，195个标包，投标供应商764家，评审专家410名；供应商管理专业工作组对资格审查通过的拟准入供应商开展全面的现场考察，确定准入供应商名单，全面完成2016年度集团公司物资供应商新增准入工作。

　　三、着力提升仓储业务管理水平

　　修订印发《物资仓储管理规定》，积极开展资产轻量化管理工作，树立“零库存”理念，推进物资库存共享和调剂平台开发建设，下达全年无新增积压物资考核指标。印发《物资仓储条码与电子标签应用规范》，全面统一实施应用物资仓储条码及电子标签应用系统，并组织企业参观大庆油田条码系统示范应用单位。结合国资委对央企提出采购管理提升对标工作要求，组织企业继续开展物资仓储管理工作等级评价，全面提升仓储工作管理水平。

　　进一步研究“集中储备”和“代储代销”应用范围及模式，召开所属企业研讨会，探索建立区域储备中心试点。完成集团公司所属企业2016年度代储代销工作情况统计并形成年度分析报告。

　　四、切实增强服务保障能力

　　2016年，由原物资采购管理部领导班子分别带队，先后赴西北、西南、华北、东北等地区25家单位开展物资采购和招投标管理工作调研。采取座谈交流、现场参观、操作询问等方式进行，各单位介绍了“开源节流降本增效”的主要措施，并对管理制度、集中采购、招标管理等工作提出了意见和建议。部门将各单位所提问题列表汇总，由各处室进行分析、提出整改建议，最终整改结果以书面形式反馈地区公司。部门持续改进工作作风，提高服务质量和办事效率，塑造忠诚担当、守法合规、稳健和谐的良好采购管理新形象。

图为中国石油西部片区招标项目现场观摩研讨会在西部钻探公司召开。乔云 摄

图为中国石油物资采购与招标管理工作现场会在大庆油田召开。刘长胜 摄

　　　“三驾马车”提升水平

　　一、全面对标先进工作

　　认真贯彻落实国务院国资委企业开展2016年采购管理专项提升自评工作的要求，分总部和地区公司两个层面完成自评工作，对标央企和国际公司先进水平，吸收国内外先进经验，找准差距和提升方向，制定2016年度的采购管理提升目标和编制提升计划。重点在推进供应链管理创新、加强集中采购精细化管理、加大招投标制度宣贯力度和夯实采购管理基础工作等方面下功夫，着力提升中国石油采购和招标管理工作水平。

　　二、精细精准编制规划

　　开展集团公司物资采购与招标业务“十三五”规划编制工作，通过对内、外部公司调研，企业内、外部访谈，组织召开座谈会、研讨会等，完成集团公司物资采购与招标业务“十三五”规划纲要。

　　明确“十三五”发展思路和重点部署，“围绕一个定位，突出三大理念，实施五大举措”，不断优化提升物资采购与招标业务水平和能力，做强做优做精物资采购与招标业务，为建设世界一流综合性国际能源公司做出新的贡献。

　　三、深化信息系统应用

　　完善提升物资采购管理信息系统功能性能，增强开发采购计划管理、进出口管理、物资管理、供应商管理、一级物资带量计划、集中储备价格联动等功能，全面支持物资采购管理应用。编制系统运行管理规范，明确工作职责范围和运维流程。

　　以中国石油电子招标交易平台列入国家试点为契机，整合完善电子招标功能，全力配合电子招标平台建设，全面推行电子招标。组织开展大庆地区试点应用全流程电子招标，电子招标平台与国家公共服务平台交互数据超过5000条。

集团公司物资采购与招标业务“十三五”规划纲要（征求意见稿）简明示意图

　　“四轮驱动”降本增效

　　2016年，面对严峻的国内外经济形势，中国石油物资采购管理系统积极响应集团公司开源节流降本增效工作部署，结合自身业务范围和特点，把“开源节流降本增效”作为部门中心工作来抓，精心组织各项工作，降低采购成本成效突出。

　　一、集中采购降价格

　　全面完成2016年度授权集中采购工作，平均降采率12.02%。

　　强化集中采购管理精细化、标准化、规模化和信息化，推进供应链和全生命周期管理。

　　开展一级采购物资成本及数据分析工作，对物流费用、包装费用、维修服务费用等进行全生命周期成本分析。

　　开展一级物资价格管理工作，科学制定价格调整机制，及时跟踪市场行情，同步调整网上目录价格。

　　二、规范招标节资金

　　在工程、物资和服务领域全面推行公开招标，探索集中规模招标采购模式，降低招标采购频次。

　　坚持依法合规和公开原则与导向，对于不招标事项，分级分类扩大范围推进信息公示制。

　　全年在中国石油招标投标网发布各类招标信息4.519万条，向中国采购与招标网推送公开招标公告及结果公告1.4万余条。

　　审核审批备案一类招标项目62项。

　　发布2016年集团公司认可的招标专业机构名单，其中内部招标专业机构34家。

　　三、强化措施去库存

　　推行零库存目标管理，控制增量、减少存量，会同财务部门制定库存物资处置管理办法，建立物资积压责任追究和有效降库激励机制。

　　积极开展企业间积压物资调剂，全年公布12家企业的物资调剂信息6092项，价值4.5亿元库存积压物资调剂信息，引导企业开展积压物资调剂工作。

　　组织开展集团公司物资仓储资源管理现状及库存情况摸底调查。探索研究区域代储代销工作实施方案。开展物资仓储管理工作等级评价考核活动，提升仓储业务精细化、专业化和现代化水平，不断优化集团公司整体库存结构，提高劳动效率和资产效率。

　　四、用好政策减支出

　　加强与国家有关部门沟通，研究吃透国家政策，充分利用好鼓励发展项目减免税、特定地区减免税、重大装备进口减免税和进口贴息等政策，降低进口采购成本。

　　组织开展重要进口物资、主要设备备件集中采购，签订2016进口化工催化剂集中采购框架协议，共涉及4个品种18种牌号8家炼化企业。

　　认真履行集团公司机电产品进出口管理职能，全年监督管理国际招标项目181项。

　　审批不招标事项24项，审核签发自动许可机电证23份，涉及进口设备546台(套)。