工信部3月2日发布《2016年我国光伏产业运行情况》。2016年，中国光伏产业总产值达到3360亿元，同比增长27%。下一步工信部将继续发布《中国光伏产业发展路线图》（2017年版），推动应用光伏系统的新能源充电设施试点，并引导社会资本合理投入，缓解光伏产业融资难题。

新增装机全球第一

数据显示，2016年，中国光伏产业总产值达到3360亿元，同比增长27%。产业链各环节生产规模全球占比均超过50%，继续位居全球首位。

企业经营状况持续向好。前五家多晶硅企业平均毛利率超20%，前10家组件企业平均毛利率超15%，部分生产辅材企业毛利率甚至超过25%，进入规范条件的组件企业平均利润率同比增加3个百分点。31家上市光伏企业中，有9家增幅超过100%。

中国光伏行业协会秘书长王勃华介绍，截至2016年底，中国光伏发电新增装机容量34.54GW。其中，地面电站30.3GW，分布式电站4.24GW，累计装机容量77.42GW，新增和累计装机容量均为全球第一，新增装机连续4年位居全球第一。预计2017年的新增装机容量约为20-30GW。

不过，光伏产业发展仍存在许多问题。上网电价的过快过频调整导致国内市场出现阶段性大幅波动，导致国内需求大起大落。如2016年上半年在经历火热的“6·30”后，光伏市场在三季度出现真空，导致产品价格暴跌，绝大部分企业出现亏损。

可再生能源附加基金出现较大缺口，光伏电站补贴拖欠较为严重，非技术因素包括光伏用地、光伏并网等成本显著提升。分布式光伏发电存在落实建设场地难、电费回收难、项目融资难等制约因素，极大影响了分布式发电项目开发的积极性。

推动新能源充电应用试点

工信部预计，2017年光伏产业发展总体将保持平稳，但今年光伏上网电价调整带来的抢装、光伏电站建设指标提前透支引发的国内市场波动，以及国外“双反”持续发酵带来的市场不确定性，将对光伏产业发展带来较大挑战。

下一步工信部将有五大举措推动光伏产业发展。其中包括深入落实《光伏制造行业规范条件》和《关于进一步优化光伏企业兼并重组市场环境的意见》，推动行业规范与电站建设、补贴发放等政策联动，同时通过市场机制促进企业重组。

配合相关部门推动光伏发电补贴体制机制创新，建立电价补贴随装机量和发电成本变化的调整机制。引导社会资本合理投入，缓解光伏产业融资难题。加快光伏产业标准体系、检测认证公共服务平台及光伏应用实证基地建设。

统筹政策和资金资源，在工业转型升级资金中支持光伏企业关键工艺技术研发和产业化，鼓励光伏企业加快智能制造改造升级，继续发布《中国光伏产业发展路线图》（2017年版）。

落实国家“一带一路”战略，利用光伏产业外向型发展优势，推动光伏企业加快国际产能和应用合作进程，积极开拓南美、中西亚、非洲等新兴市场，推动产业全球布局，提升中国产业全球竞争优势。

推动光伏应用多样化发展。研究出台新型工业化示范基地可再生能源应用评价办法，推动分布式光伏在工业园区的应用，推动应用光伏系统的新能源充电设施试点。（本报记者 欧阳春香）