在2013年,墨西哥总统Enrique Pena Nieto发起了Reforma Energetica(能源改革)项目,希望逆转墨西哥石油产量的下降趋势,并通过终结国营石油公司Petroleos Mexicanos的垄断以及开放境外直接投资来鼓励绿色能源创意。
墨西哥石油
现在,改革已经四年了,一个新总统候选人却威胁要终结自由主义,重新评估改革开始以来所有签下的协议。目前在民意调查中领跑的墨西哥2018年总统候选人Lopez Obrador已提出当前政府邀请境外资金入境的姿态是不合法的。
意识到这项改革为上千名墨西哥学生和职业人士创造了经济机遇,这位候选人随后淡化了他的立场,表示在“能源改革”项目方面将举行公投来决定其未来。
据路透社报道,Obrador受欢迎度的升高与他对美国新总统特朗普的强硬立场有关。他已在多个场合表示对特朗普有关驱逐墨西哥移民、修改北美自由贸易协定(NAFTA)的言论不抱任何幻想。
如果Obrador赢得选举,这可能导致数家跨国石油公司损失数十亿美元,包括曾由现任美国国务卿Rex Tillerson掌管的Exxon Mobil. 但是指望他说服特朗普善待在墨西哥运营的石油公司的幻想已经破灭了,因为据最新报道Tillerson不被允许着手美国外交政策问题。
Obrador提出政策应遵循“墨西哥第一”模式,这将允许私营石油公司继续活跃于墨西哥,只要它们的运营是“有益于国家”的。“我们不会废除它们”,Obrador的政策顾问Alfonso Romo表示,“虽然我不知道是否会有新的(公司进入墨西哥)”。
自从改革进程开始以来,墨西哥的汽油价格一路飙升,引燃了反对现任总统Nieto的情绪。墨西哥历史上在对待境外势力方面一直有着复杂矛盾的心理,国家燃料补贴的取消让墨西哥人民觉得改革得到的财政以墨西哥人的利益为代价利好了国际石油公司。
如果公投决定新的自由主义政策被废除,那么政府将评估现有合约并判断它们是否属“合理地订出”。“当墨西哥国家给出它的意图,它必须被满足”,Romo说。
这并不是Obrador第一次参加总统选举。在之前两个大选周期中,Obrador所属的民主革命党(Party of the Democratic Revolution)紧随Nieto的革命制度党(Institutional Revolutionary Party)之后位居第二。如果明年的选举使得民主革命党当政,它将对墨西哥的政治进行左翼转变。
Nieto与Obrador之间的经济政策在石油产业的未来上分歧最严重。两位候选人 -- Obrador以及革命制度党选出的Nieto的继任者 -- 都将会选择捍卫NAFTA协议,尽管该协议对墨西哥的农业 -- 尤其是玉米产业 -- 产生了灾难性的影响。
在许多欧洲国家以及美国借助民族主义的高涨在政治方面选择右翼转向时,墨西哥却要走相反的方向,但产生的效应却是相同的。终结自由主义政策将把墨西哥的石油产业从全球油价复苏中孤离开来,让墨西哥无法享受跨国公司对勘探和生产投机重燃的兴趣。
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