两会话题丨新能源汽车发展之路将走向何方

　　中电新闻网记者 高慧君

　　近年来，我国新能源汽车产业蓬勃发展。然而，这蓬勃发展的背后，也应看到其存在的一些问题。例如去年出现的 “骗补”问题，对新能源汽车整体发展造成一定的消极影响。

　　那么今年两会，代表委员们针对新能源汽车存在的问题以及未来新能源汽车发展及其配套设施方面有何建言？新能源汽车发展之路又会走向何方？跟随小编，看看代表委员怎么说？

　　苗圩：对新能源汽车骗补行为“零容忍”

　　“国家发展新能源汽车产业的决心是坚定不移的，对于骗补行为是零容忍的。”3月5日，工信部部长苗圩在人民大会堂“两会部长通道”回答记者提问时作了上述表述。

　　苗圩说，下一步将配合财政部等部门，落实新的补贴政策，完善补贴资金申报程序，明确各级责任要求，加强事中事后监管。同时研究建立长效机制。

　　苗圩表示，工信部会同相关部门编制了“汽车企业积分管理办法”（即《企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行办法》），对乘用车生产企业同时提出平均燃料消耗量达标与新能源汽车生产比例达标两个考核要求，不达标企业需要向达标企业购买积分。目前正在按程序听取各方面意见，修改完善后正式颁布实施。

　　肖捷：新能源汽车补贴政策提高门槛可防市场扭曲现象

　　财政部部长肖捷7日在十二届全国人大五次会议记者会上介绍，财政部对部分新能源汽车骗补企业依法从严处理和处罚，已追回新能源汽车骗补资金和罚款约23亿元。

　　“财政补贴资金不是‘唐僧肉’。”肖捷说，在对骗补企业进行处理和处罚的同时，对有问题的车辆将不再补贴，对闲置的车辆也暂缓清算。目前，相关企业正在采取措施，认真整改发现的问题。

　　肖捷表示，去年财政部与有关部门对新能源汽车的补贴政策作出调整，主要是降低了补贴标准，也设置了补贴上限，并提高了准入门槛。进行政策调整的目的，就是要形成扶优扶强的财政政策导向。

　　“我相信，这项政策有利于促进新能源汽车产业的健康发展。也可以有效防止出现市场扭曲现象。”肖捷说。

　　李国梁：电动汽车推广亟需“加速度”

　　目前，我国新能源汽车正处于充电模式为主、换电模式为辅发展阶段，充电难、续航里程短，特别是纯电动汽车充电过程中的安全等问题，制约电动汽车全面推广应用。全国两会期间，全国人大代表李国梁就提出了关于推进换电模式标准体系建设、加速电动汽车推广应用的建议。

　　目前，我国已有不少在公交、出租等公共服务领域成功推广换电模式电动汽车的案例，但涉及消费群体最大的私人乘用车领域，均以失败告终。

　　李国梁代表建议：一、加强顶层设计，构建行业标准体系，建议从国家层面尽快制定换电式车辆、电池等系列标准，明确尺寸、形状、参数及软硬件模块接口，以统一的标准，实现新能源汽车企业和电池生产企业的产品兼容性；二、注重协同推进，规范准入管理制度，严格准入条件和认证要求，建立企业产出发展与准入体系相适应的管理制度，从源头上把控企业的信用、安全、品质等关口；三、完善政策引导，建议国家从有利于促进换电模式标准化建设应用的角度出发，注重产业政策和财税政策的协同，加大财政补贴的针对性和导向性，建立有利于促进电动汽车推广应用的峰谷电价机制，调动车企、电网、电池生产及运营企业参与标准化改革的积极性。

　　李河君：鼓励支持太阳能汽车研发应用

　　全国政协委员、汉能控股集团董事局主席李河君认为太阳能汽车是面向未来的新能源汽车创新应用形式，他提出要鼓励支持太阳能汽车研发应用。

　　李河君在提案中指出，太阳能汽车通过将太阳能发电芯片集成在汽车天窗、车顶、车身或扩展面板，直接利用太阳能发电，驱动汽车行驶，并可“边开边充”，使汽车中短途“不插电无限行驶”成为可能，解决了电动汽车用户的充电“痛点”。

　　李河君建议：第一，鼓励新能源汽车动力更加清洁化。制定相关政策，引导企业以“清洁了多少”作为提升新能源汽车效能的主要方向，降低新能源汽车在使用过程中的电能消耗，真正实现新能源汽车的清洁化可持续发展；二、确立太阳能汽车方向。明确太阳能汽车作为新能源汽车的一种，纳入国家重点研发计划《“新能源汽车”试点专项2018年度项目申报指南》；三、纳入新能源汽车产业管理。通过先进制造产业投资基金对太阳能汽车制造项目给予专项支持;参考纯电动汽车锂电池补贴方案对太阳能汽车给予补贴，补贴力度不小于锂电池补贴方案。

　　王麒：针对对新能源汽车重点车型 重点领域延长补贴

　　“从最初呼吁国家要大力发展新能源汽车的研发和生产，到加大对市场推广应用的扶持力度，再到大力加强充电桩等基础设施建设。10年来，我一直关注新能源汽车的发展”，全国人大代表、四川启阳汽车集团董事长王麒在接受采访时表示，“听了总理的政府工作报告，我觉得很欣慰，自己的呼吁和其中的要点还是很契合的。”

　　财政部2016年已明确“补贴退坡”机制：2017年至2018年新能源汽车补贴标准，将在2016年基础上下调20%，2019年至2020年下降40%，2020年以后补贴政策将退出。

　　对此，王麒表示，“能不能有针对性的，对重点车型，重点领域延长补贴。这一块我觉得更有利于新能源汽车的积极发展，起到正面引导作用。”

　　王凤英：破除新能源汽车地方保护 完善相关法律政策

　　全国人大代表、长城汽车股份有限公司总裁王凤英指出，目前我国新能源汽车的市场环境存在地方保护等一系列问题，阻碍新能源汽车产业的持续健康发展和创新效率。

　　对此，王凤英提出建议：第一，建立健全前瞻性的法律和配套制度体系，废除带有地方保护色彩的地方政策和法规；第二，降低50%地方补贴上限并适时取消，两级补贴合并；第三，将破除新能源汽车地方保护纳入监管平台工作职能；第四，尽快出台全国统一的新能源汽车及其配套设施技术标准；第五，加快研究出台新能源汽车积分管理办法。