作为当代中国家庭移民美国最主要的渠道，美国投资移民EB-5 距离4月28日法案到期，仅剩最后半个月了。目前，对EB-5法案改革方向和涉及内容已相当清晰，包括大幅度提高最低投资额、加大对投资人背景和申请方案的核查力度，重新定义TEA目标就业区等。总之，美国投资移民EB-5政策将在2017年迎来转折。

TEA乱象 恐重新洗牌定义

美国政府认可的TEA地区有两类：偏远地区及高失业率地区。重新定义TEA目标就业区，是由于近几年出现项目开发商利用TEA漏洞，通过各种手法让政府认定其项目所在地区符合高失业率地区标准，结果导致绝大多数EB-5项目都在目标就业区，即便像纽约曼哈顿岛价值千万美金的豪宅项目，洛杉矶贝弗利山庄的超五星酒店项目也都通过了TEA认定。

国内快速移民领军机构外联出国美国项目部总监刘佳妮女士直言，政府恐怕不会再放任TEA如此乱象丛生，区域中心法案到期将是调整目标就业区认定标准的最佳时机。TEA改革将主要针对高失业率地区，或采取取消该类别、紧缩认定标准、减少该类TEA项目的签证份额等方式使TEA回归原貌。

刘佳妮女士透露，TEA改革或许会让中国EB-5申请人陷入“无项目可选”的窘境。众所周知，目前中国申请人最为青睐的EB-5项目大多位于美国的大都市区域，且较多为房地产类项目。TEA改革会让这些位于大都市的EB-5项目的最低投资额从目前的50万美金涨价到135万甚至180万美金，增幅高达2.6倍之多!

偏远地区TEA寥寥无几

目前移民局对于偏远地区项目的审核条件很严格，需要项目不处于都市统计区域(Metropolitan Statistical Area)或周边人口小于2万。根据美国政府问责署(U.S. Government Accountability Office)出具的EB-5调查报告，截止到2015财年第4季度，仅有3%的EB-5申请人投资的项目位于偏远地区。

3%是什么概念呢?以2016财年为例，发放给中国大陆地区的EB-5签证总数为7,512张。以平均每户家庭申请2.5张移民签证来计算，共有约3,005户家庭获得了EB-5签证。也就是说，在2016财年，仅有90户中国家庭(3005*3%)通过投资偏远地区EB-5项目获得移民签证。偏远地区项目EB-5申请的持续低温，固然有投资者偏爱一线城市房产项目的原因，但同时，市场上能满足偏远地区标准的EB-5项目也确实是寥寥无几，留给投资者的选择余地极为有限。

可能免排期的EB-5项目

在2016年唯一一份递交到美国国会的EB-5改革草案《H.R.5992 - American Job Creation and Investment Promotion Reform Act of 2016》中，包含了每年2,000个偏远地区专享EB-5签证配额的提案。立法者意图通过缩短偏远地区项目的排期时间，引导投资人选择偏远地区EB-5项目。

外联出国刘总监表示，自从草案内容公布后，投资者对偏远地区项目的热情已经逐渐升温，外联独家项目巴肯石油的销售也因此获益变得更加火爆。巴肯石油项目地处美国北达科他州，除了完全符合TEA偏远地区定义，提案通过后即可享受2,000个专享签证配额外，它还是一个关系到美国国家利益的项目，于2016年10月已顺利获得移民局I-924最高级别项目模范样本批准，并已有超过50位项目投资者I-526移民申请成功获批。这意味着，巴肯石油的投资人不必经历EB-5签证排期的漫长等待，只要个人资料通过审核就能获得I-526移民申请批准，坐上直通车快速拿绿卡。

外联出国刘佳妮总监透露，从美国相关机构得到的最新消息，改革法案或许无法赶在到期日4月28日前出台，但今年避开改革劫难却也无望。刘总监提醒有美国移民计划的投资者，加快申请脚步，赶在4月28日法案到期前成功递交移民申请是最理想的方案;若实在赶不及，可观望EB-5能否冲关428再获延期。但延期不代表安全，因为改革法案一旦得到国会多数认可，随时可能开始执行，在这场“加时赛”中切勿掉以轻心，以快取胜是唯一途径。