中科（广东）炼化一体化东海岛项目，是广东湛江的重点工程。广东金东海集团公司是中科广东炼化一体化东海岛项目疏竣围堰吸吹填工程的中标单位，但该公司东海岛项目部在总包该工程建设中涉嫌存在严重的数据造假、工程质量造假行为和违法分包行为。

    据了解，由于金东海集团严重拖欠分包公司的巨额工程款，分包公司多次追索无果、向多方监管部门投诉无门，这中间的工程黑幕在分包公司一次又一次地追索过程中逐渐爆光、浮出水面，为社会所知，掀起了社会人士对知名企业诚信的质疑和对监管部门不作为的愤怒。

    国家重点工程，基槽开挖违法分包工程造假

    按国家建筑法、业主及监理相关管理规定，总承包方禁止将建筑工程肢解发包。但金东海集团在中科一体化东海岛项目的疏竣围堰工程竞标中低价中标，该公司的东海岛项目部将该工程的码头工程围堰、疏浚及吹填工程被称进行违法分包。分包公司还指出，为了规避法律上的责任，东海岛项目部要求分包公司不能与之签定分包合同。金东海集团的“精明做法”，正是分包公司后来漫漫索赔路的开始。

    分包公司告诉小编，在中科一体化东海岛项目的基槽开挖工程中，金东海集团东海岛项目部擅自要求分包公司基槽挖泥队更改施工要求不挖、少挖，并在上报工程数据时进行多处造假，攒黑心钱，给该工程造成严重的质量问题，对后期工程造成严重的事故和工人的生命安全、国家财产的损失。他们虽然对金东海集团东海岛项目部的种种违规施工要求心存不满和忧虑，但由于在前期垫付了巨额工程款，担心收不回工程款，不得不忍气吞声。

    中科合资广东炼化一体化项目码头工程共23条基槽开挖，2014年初，广东金东海集团有限公司东海岛项目部将基槽工程违法分包后，要求所有基槽边坡不用开挖，只挖深度边坡自然成形多少是多少，深度也不用达到要求，平均差1－2半，减少成本，从而攒取更多的利润。如果事实真是如此，这必然造成堤坝基底工程不稳固，当堤坝上半部分重量加上时，容易出现塌方等严重的工程事故。

    最严重的是砂源问题，在中科与广东金东海集团有限公司的总包合同中明确规定，中粗砂外购，合同单价也包含外购中粗砂的费用，并且中交第四航务工程勘察设计院有限公司（就是工程直接监管部门）也明确指出过，本工程区域内中粗砂、细中砂为松散~稍密状态，物理力学性质差，不能满足拟建建筑物荷载及变形要求，内摩擦角不移，所以水域疏浚土的中粗砂、细中砂需用于二级围堰的护岸建设。而分包公司指出金东海公司东海岛项目部指使施工队就地取砂填充砂袋，降低成本。

    联合验收睁一只眼闭一只眼，请吃请喝成硬性规定

    作为国家的重点工程，真的涉及到造假，那么有验收部门的火眼金睛，是没法通过验收投入使用的。但是，现实正好相反——

    联合验收相关单位：

    分包公司告诉小编，在中科合资广东炼化一体化项目是中科方、设计方、监理方、质验方等人员共同联合验收。表面上看起来严格、认真，但实际上，所有的验收设备、工具都由金东海公司施工人员提供，验收操作人员都是金东海公司的施工人员。验收的设备上早已动了手脚：调整仪器深度数据，量尺上缩短尺寸，使验收数据达到完美的标准。所有参加验收单位的人员只需要拿一只笔，签个名，拿了金东海公司提交的验收数据，就完成了一个基槽工程的验收工作。如此一来，广东省重点工程中最为关键的、关乎人命的工程验收就成了形同虚设，成了施工方与监管方一唱一合的“双簧戏”。

  验收基槽消费餐票证据

    监管部门不作为层层踢皮球，分包公司索赔无门

    在工程验收通过后，分包公司指出金东海集团拒不支付前期工程款，使得他们面临巨额亏损和债务。无奈之下，分包公司向湛江市交通运输局纪检处投诉，检举工程黑幕和违法分包问题。

    湛江市交通运输局责令中科（广东）炼化公司自查。中科（广东）炼化公司委托中交第四航务工程勘察设计院（以下简称四航院）对问题工程进行核查。而分包公司指出这个四航院正是问题工程联合验收的监管单位之一。经过四航院的复查，中科炼化向分包公司开出自查回复，声称工程符合设计质量要求，并且未发现分包情况。当分包公司要求由无直接利益关系、具备钻探资质的第三方重新勘察钻孔时，湛江市交通运输局纪检处却以各种理由拒绝了他的请求。

实名举报投诉快递单据

    分包公司在交涉无果的情况下，先后向湛江市信访办和监察局、广东省交通厅，以及国家交通部进行实名实证举报。没想到的是，国家交通部把举报信层层下传，最后又“踢”回到湛江市交通运输局港口管理局处理，湛江市交通运输局则以“重复投诉”为理由，不予受理。

    从2014年至现在，分包公司为追回数百万元的巨额工程款，奔走于工程总包单位和各级监管部门之间。如果这些关系到百年大计的重点工程都涉及利益黑幕，那么此事件在各监管部门的互相推诿面前变得“透明化”，变得可以“视而不见”！

    俗话说：“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。可是从现实来看，民营企业依然是“民告官，难于上青天”。分包公司的索赔之路将会如何结局？中科一体化问题工程真相究竟如何？如果涉及黑幕是否会有监管部门出面有所作为？小编将会持续关注事件发展，并及时发布最新报道。