近日，由中国社会科学院主办的2017全球能源安全智库论坛在北京举行。“为能源改革注入活力”“一带一路与能源合作”“建立‘天然气人民币’体系”“中美能源合作走向”等成为与会专家热议话题。

　　为能源改革注入活力

　　自2014年6月习近平主席提出推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命和全方位加强国际合作等重大战略思想后，三年来，全国能源革命深入推进落实，能源改革实现新跨越、新突破，为经济社会持续健康发展提供了坚强有力的支撑。

　　国家能源局总工程师韩水认为，目前，能源行业应精准落实能源发展“十三五”规划，重点推进以下工作：一是扎实推进能源供给侧结构性改革，重点做好煤炭去产能和防范化解煤电产业过剩风险工作。二是稳步扩大能源领域有效投资，加大对吸引民间投资的政策支持力度。三是积极推动可再生能源持续健康发展。四是大力实施能源民生工程。五是深入推进能源领域重大改革。六是深入推进能源国际合作。

　　中国社科院数量经济与技术经济研究所所长李平称，在能源供需宽松化的大格局下，我们可以适度放松对能源供需依托国内资源的指导思想和具体政策要求，充分利用国际、国内两种资源、两个市场，优化资源配置，提升能源效率。二是要以全球资源视角优化和保障中国能源供给，以国际化来调整化石能源供给结构，推动能源供给革命。三是优化相关标准，推动智慧能源发展，实现普遍节能，促进能源消费革命。四是推进国内能源体制革命与市场化改革。五是加快建设先进能源技术转化机制，推动能源技术革命。

　　“一带一路”助推能源合作

　　加强与沿线国家的能源合作是“一带一路”建设的重要着力点，而实施“一带一路”战略，则是开展能源合作和保障其可持续运营的重要途径。

　　壳牌石油公司前总裁、美国能源安全理事会成员约翰·霍夫梅斯特表示，石油企业就像分子和电子，需要国家的介入。对于我们运营商来说，国家的管理很重要，只有这样才能明确规则。未来技术、基础设施，以及环境的发展都需要做好规划。“一带一路”就是一个很好的例子，这为我们提供了一个大的框架，其中有法律支持。在法律框架下，可以遵守规则开展工作。

　　哈佛大学能源地缘政治项目博士后余家豪说，能源投资是“一带一路”倡议的核心部分，“一带一路”倡议包括与能源相关的巨额投资和大量项目。在该倡议下，能源合作的扩张将定义亚洲能源地缘政治的未来，同时，“一带一路”将把亚洲能源合作纳入更多的区域和多边参与战略。

　　建立“天然气人民币”体系

　　未来20年，以中国为代表的亚洲市场在全球天然气需求市场中比重将上升至50%，如何解决天然气“亚洲溢价”成为目前我国面临的主要问题。与会专家建议推进人民币国际化，推广人民币跨境贸易结算。

　　中国社科院研究生院院长、国际能源安全研究中心主任黄晓勇称，天然气或可成为人民币国际化的最佳载体。通过建立“天然气人民币”体系，一方面使在中国建立全球性天然气交易中心的迫切需要得到金融层面的有力支撑，另一方面也使人民币国际化获得一个重量级载体。“天然气人民币”体系的形成将融合我国金融安全与能源安全的主要方面，并为二者的实现提供重要抓手。

　　中华能源基金委员会常务副主席、秘书长何志平表示，目前，亚洲天然气进口量全球最大，在未来的20年内，亚洲还将是全球最大天然气进口地区，但亚洲现在没有任何的议价权。在“一带一路”背景下，我们应该考虑建设亚洲能源合作平台，提升区内国家和企业在能源开采、能源运输、能源储备、能源价格，甚至可再生技术研发等领域上的合作，提升亚洲国家在世界能源市场上的议价能力和话语权，加强亚洲国家在国际能源政策上的均衡参与，以期形成一个更为平衡的国际能源新秩序。这个平台是一个金融平台,不仅是融资平台，还是交易平台，可以考虑用人民币作为结算货币，争取定价权，保证能源安全。

　　美国能源新政或利好中国

　　针对美国近期退出《巴黎协定》，与会中美业内人士对特朗普总统的能源新政，以及中美能源合作走向发表评议。美国国务院能源资源局副局长罗宾·敦尼甘认为，美国希望与合作伙伴共同致力于能源的来源和类型多样化，同时，能源安全要开放市场，基于市场要制定规则。其希望看到能源的利用促进稳定经济增长而不是冲突。另外，中国及其他亚洲伙伴都希望进口美国天然气，美国与这个区域的很多公司签了长期协议，希望能够稳定本区域的能源安全。

　　东帆石能源咨询公司董事长陈卫东说，特朗普能源气候政策继承与颠覆兼具，继承的是自20世纪70年代尼克松行政当局强调的能源独立政策，颠覆的是广为接受的能源和气候理念。强化能源独立依然是美国能源战略的核心；美国油气产业已迎来新一轮繁荣，尤其是天然气发展仍然优势明显。特朗普的能源理念将加快油气生产和出口进程，对中国而言不是坏事。其宽松的环保政策看似“公平”，实则继续压制煤电，鼓励天然气发电。

　　黄晓勇称，美国退出《巴黎协定》或将减少发达国家与新兴经济体间在气候领域的博弈，甚至可能减轻发展中国家家在减排问题上的外在压力。从中长期看，美国这种缺乏责任感的行为会为全球的气候和环境治理埋下一定的隐患。从短期看，美国支持化石能源，或会在可再生能源、气候变化方面减少对中国的国际压力，形成对中国发展的外部利好。