8月3日下午,位于俄罗斯远东地区、临近中国黑龙江省的阿穆尔州斯沃博金区,中俄合作的阿穆尔天然气加工厂,在施工现场举行了开工仪式。
俄罗斯总统普京亲自参加了仪式并致辞。在听取了俄罗斯天然气公司总裁米勒的汇报,同天然气来源地萨哈(雅库特)共和国的恰扬金气田工作人员视频连线后,普京宣布:项目开工。
一个天然气加工厂的开工奠基,为什么受到普京的特别重视?对中俄能源合作又将产生怎样的影响?
能源合作向“下游”加工链拓展
一个月前,7月4日,在莫斯科,葛洲坝集团与俄罗斯天然气工业集团签署协议,由葛洲坝集团承建阿穆尔天然气加工厂P1标段。
阿穆尔天然气加工厂建设共分三个标段,均由中方企业以投标方式参加。3日的开工仪式,也是P1标段的正式动工。现场,中国葛洲坝集团股份公司总经理和建生、中石油集团公司副总经理覃伟中等人,见证了这一刻。
对于俄罗斯来说,此项目意义非同小可。
根据规划,阿穆尔天然气加工厂项目建成后,设计能力为年加工天然气420亿立方米,年产氦气600万立方米。建成后,它不仅是俄罗斯最大的天然气处理厂,也将成为世界最大的天然气处理厂之一,“将为俄罗斯远东地区和东西伯利亚地区社会经济发展带来强劲动力。”米勒在向普京总统汇报时称。
中国国际问题研究院国际能源战略研究中心主任石泽认为,这是中俄在能源合作,特别是两国天然气管道东线项目的一个最新成果,“中俄能源合作正从上游勘探延伸到下游加工链,进入了一个更高水平。”
阿穆尔州斯沃博金区,距中国的黑河市只有200公里。天然气加工厂选择此处,颇显“多赢”深意。
能源企业具有拉动经济、促进就业的作用,一个投资额达数百亿美元的天然气加工厂,对于经济欠发达的俄罗斯远东地区来说,意义不言自明。而对中国来说,不仅实现资源互补,还可与“振兴东北”战略对接。“世界最大”的加工规划设计,使这一两国合作项目可以直面潜力巨大的亚太地区市场。
“世界大单”正在加快落子布局
不过,阿穆尔天然气加工项目的战略意义不止于此。它是中俄天然气管道东线建设项目的源头。而后者,被俄罗斯总理梅德韦杰夫称为“世界上最大的能源合作项目之一”。
2014年5月,在中俄两国元首的共同见证下,中国石油与俄罗斯天然气工业股份公司签署《中俄东线供气购销合同》,投资金额高达4000多亿美元,合同期30年。双方约定,从2018年起,俄罗斯将每年向中国输送天然气,最终达到每年380亿立方米。
如此投资力度、合作年限和输气规模,使得此项目的签约与推进,备受世界瞩目。“元首项目”“世纪大单”……从这些“昵称”中,足见此项目的独特性与重要性。
中俄两国在能源合作的步伐可谓越走越快、越走越近。特别是近几年,在两国领导人亲自推动和大力支持下,中俄关系大踏步发展,两国能源合作提速前行——
2008年,中俄两国建立了副总理级的能源合作协调机制;
2009年4月,中俄两国政府签署《中俄石油领域合作政府间协议》,同意建设中俄原油管道,并授权中国石油和俄罗斯管道运输公司共同建设;
2013年9月,中国石油与俄罗斯诺瓦泰克公司签署股份收购协议,购入亚马尔液化天然气(LNG)项目20%的股份权益;
2014年5月,中国石油与俄罗斯天然气工业股份公司签署《中俄东线供气购销合同》。同年9月,中俄东线天然气管道俄罗斯境内段开工,普京总统与中国国务院副总理张高丽亲临现场;次年6月,中国境内段在黑龙江省黑河施工现场启动,张高丽和梅德韦杰夫通过视频连线共同出席仪式并致辞……
两国元首对能源合作的政治意愿与实质推动,使得能源合作迅速驶向“快车道”,不断结出新成果。
经济互补为能源合作提供助力
油气管道输送的不仅是“工业的血液”,其走向还关系到国家安全、经济发展和世界地缘政治关系。
于2015年6月开工建设的中俄东线天然气管道中国境内段,起自黑龙江省黑河市中俄边境,止于上海市,途经黑龙江、吉林、内蒙古、辽宁、河北、天津、山东、江苏、上海等9省区市,拟新建管道3170公里。
于2014年9月开工的中俄东线天然气管道俄罗斯境内段,总长度近4000公里,途经俄罗斯远东5个联邦区:伊尔库茨克州、萨哈(雅库特)共和国、阿穆尔州、犹太自治州和哈巴罗夫斯克边疆区。计划首先开采雅库特的恰扬金气田,从那里将铺设通往与中俄交界的布拉戈维申斯克的管道,长约2200公里。
一个有意思的细节是,在俄罗斯境内,东线天然气管道有一个响亮的名字——“西伯利亚力量”。俄罗斯人说,这体现了俄罗斯实施西伯利亚及远东能源大开发战略的决心。而在与中国达成天然气合作协议后,“西伯利亚力量”得以付诸实施。
经济迅速发展、工业化快速推进,中国对油气资源的需求量也日益攀升。而急需为经济发展注入动力的俄罗斯,正逐步将油气市场的重心向亚太地区转移。经济上的互补、供需上的契合,能源合作自然成为两国合作的重要板块。
在很多人看来,中俄能源合作还有更大的意义。“中俄在能源方面的战略合作,也将大大增强新兴市场国家在国际能源问题上的话语权,改变国际能源治理体系的现有格局。”石泽说。
《人民日报》(2017年08月04日03版)
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