2018年年初，业界关注的伊朗南帕斯11区天然气开发项目建设正按高标准、高质量推进。该项目是伊朗在西方解除对其经济制裁后，首次与外国公司在油气领域签署的合作协议，也是中国石油与合作伙伴道达尔在伊朗新石油合同条件下的首个投资项目。

该项目天然气地质储量约6400亿立方米，可采储量约4500亿立方米;凝析油地质储量约8.18亿桶，可采储量3.78亿桶。项目合同期20年，总投资额48亿美元，预计2021年年中逐步投产，高峰产量为每天5660万立方米。届时，滚滚气流将供应亚太和欧洲地区，令市场充满期待。

资源得天独厚 开发进程缓慢

天然气是伊朗引以为傲的能源资本。据BP《世界能源统计年鉴2015》，伊朗天然气储量达34万亿立方米，超过俄罗斯的32.6万亿立方米，位居世界第一。

储量转化成产量需要走很长的一段路。一般来说，坐拥如此丰富的天然气资源，伊朗国际天然气行业应获得广阔的发展空间。事实并非如此。伊朗资源虽然丰富，但天然气产量增长速度一直低于预期。过去10年里，国际制裁致使伊朗整个能源部门上游投资的吸引力锐减，阻碍了伊朗迈向天然气生产和出口大国的步伐。尽管伊朗天然气行业一直在发展壮大，但是由于缺乏外国投资和关键技术，大部分天然气储量尚未得到有效开发。据EIA的统计数据，伊朗天然气贸易占全球贸易不到1%，显然这与其资源量并不匹配。

在经济制裁下，伊朗难以获得来自其他国家特别是西方发达国家的资金及技术支持，同时其生产的天然气也很难打入国际市场。以北方—南帕斯气田开发为例，其于1990年发现，位于伊朗和卡塔尔交界的波斯湾，总面积约9700平方公里，是世界最大的天然气田，为卡塔尔和伊朗共同拥有。南帕尔斯天然气田蕴藏着伊朗近40%的探明天然气储量，制裁期间因为大多数国际公司已撤离，过去主要由伊朗公司开发，生产的天然气大部分自产自销，主要供国内民用及化工企业，或回注油井提高采收率，只有少量的天然气经由管道出口，有的直接排放掉或是燃烧掉。

努力迈向出口大国 增强国际话语权

过去伊朗天然气工业发展缓慢，归根结底是因为受国际社会对其长达10年的经济制裁。2016年年初，美国及西方国家对伊朗经济制裁全面解除，这为伊朗吸引外资、扩大油气出口打开了一扇窗。

伊朗抓住难得的历史机遇，加快油气“走出去”步伐。据伊朗媒体报道，在上一个伊朗年(2015年3月至2016年3月)，伊朗的旗舰天然气田南帕尔斯气田天然气产量达到1300亿立方米，比上年增加15%。同时，伊朗加快基础设施建设，为扩大出口天然气铺平道路。2016年4月，伊朗正式开始向伊拉克输送天然气，并已完成境内的天然气管道建设。伊朗积极开展能源外交，大力开发潜在用户，还与阿曼、亚美尼亚等国就出口天然气展开磋商。由此不难看出，伊朗重返国际天然气市场增加出口已成必然。

尽管伊朗加大天然气出口力度的意愿强烈，但当前的天然气市场与10年前相比发生了巨大的变化。今年年初以来，世界各个主要天然气供给方均以增加产量、扩大出口为主。美国“页岩革命”成功之后，天然气开采能力大幅提升，以其为代表的全球天然气市场新变量正在改变市场激烈竞争的格局。俄罗斯作为最大的天然气生产国，加大中国和欧洲市场开发力度，采用价格战手段力保市场份额不丢失。

LNG在世界能源市场的重要性近年不断提升。2017上半年，世界最大LNG出口国卡塔尔出口南亚的LNG数量比2016年同期增加了46%，并积极开拓欧洲市场。与此同时，管道天然气的基础设施正在加速建设和布局中。在LNG和管道天然气的共同发展下，全球统一的天然气市场正在逐步形成。当前，天然气市场竞争空前激烈，伊朗欲分一杯羹将面临不小的挑战。

积极应对挑战 扩大互利合作

事实上，伊朗成为天然气生产与出口大国，最大的挑战来自其自身。目前，LNG在国际能源贸易市场上销售火爆，但伊朗没有用来出口LNG的成熟的基础设施。虽然早在20世纪70年代伊朗就打算建设液化设施，但直到现在也没有实现。伊朗国家石油公司过去曾为建设LNG出口厂开启了一些建设项目，但大部分的工作因缺少资金和技术而暂停。

重新树立起投资者对伊朗政治环境的信心也是个漫长的过程。美国总统特朗普上任后，美伊关系骤然紧张，这让不少国际石油公司在投资选择上变得小心冀冀、踯躅不前。

伊朗能源部官员表示，伊朗拥有的天然气储量若以当前欧洲基准价格估算，价值约7万亿美元。他认为，虽然特朗普一直叫嚣要对伊朗实行第二轮制裁，但是政治言论不太可能阻止伊朗加入俄罗斯和挪威等主要天然气出口国行列，伊朗大规模天然气储量给全球市场带来的吸引力将超过政治言论的影响力。

近日，伊朗总统鲁哈尼也表示，伊朗在未来将提高本国的天然气产量并积极推动天然气出口。除将修建至巴基斯坦的天然气输气管道外，伊朗近期还与印度达成了总额30亿美元的海底天然气管道修建合同。

虽然伊朗能源部门对于天然气开采方面的问题表示乐观，认为特朗普的言论并不会对伊朗的原油和天然气行业带来巨大影响，但是就其他国际资本与伊朗之间的合作而言，仍存在较大困难，甚至有些国际资本需要看美国的脸色行事。

伊朗要想成为重要的天然气出口国，需要解决的另一重要问题是要找到更多的目标市场。从资源的角度来看，伊朗确实有潜力成为天然气出口大国，成为全球能源新的增长点;从当前的消费市场来看，亚洲尤其是中国将成为重要的目标市场。

伊朗石油部部长赞加内表示，中国石油与伊朗业界以往的合作口碑良好，期待双方通过南帕斯项目进一步加强油气领域合作。

中国石油高度重视天然气业务发展，将其作为公司油气两条业务链之一，提出努力打造天然气业务链战略性价值性工程的目标。多年来，中伊两国始终在积极探索互利共赢的契合点，努力寻找共同发展的方向与路径。在这一过程中，高度的互补性与互利性使两国目光共同聚焦能源领域，合作开发天然气成为最具发展潜力的领域之一。