科盛集团全资子公司佳莹控股在求变革新中不断升级进化固定资产投资策略，建立以多元精品投资中心为主的投资战略，通过布局房地产及地方政府基础设施等项目，进一步完善集团多元资产配置闭环。

　　应政策导向与城市化发展的内生需求，集团联合政府、银行、信托等多方机构设立新型城投基金。新型城投是拉动内需最大的动力，中央经济工作会议多次提出加快调整经济结构、转变经济发展方式，使经济持续健康发展建立在扩大内需的基础上，而城投是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，相关工作的落实一直受到政府的大力关注与支持。

　　伴随着新型城投建设的推进，交通基础设施、市政建设、公共事业和城市信息化建设将得到更快的发展，地方政府对于资金的需求不断扩大，传统融资手段越来越难以满足地方政府的资金需求。在政府融资需求日益扩大，而融资手段过于单一的大背景之下，公司依托其强大的投融资能力与对金融市场的深刻理解，适应性的推出了三种新型城投基金的合作模式。

　　第一种为股权形式的合作。和政府投资平台公司合资设立开发公司，以政府主导的新农村建设、保障房建设、旅游开发等与新型城投建设有关的项目为投资标的。约定周期内，项目开发公司利用项目产生的经营性现金流或者土地出让收入或者财政拨款等通过股权回购进行退出。

　　第二种为债权形式的合作。基金以债权（委托贷款等方式）向投资平台或开发公司提供借款，主要投向一级土地开发、基础设施建设等的项目，借款必须专款专用。约定周期内，项目开发公司利用项目产生的经营性现金流或者土地出让收入或者财政拨款等完成还款。

　　第三种为股权和债券相结合的合作模式。考虑投资的收益性、回款的安全性及顺利推进项目进展等因素，基金可以同时采用股权和债券的方式与投资平台公司合作共同投资项目，借款必须专款专用。约定周期内，项目开发公司利用项目产生的经营性现金流或者土地出让收入或者财政拨款等完成股权回顾与还款。

　　运用多元化的融资手段与创新资本运作模式将是必然发展趋势，以城投基金为代表的直接融资方式将会逐渐成为未来城投建设融资中的重要方式。新型城投基金可以拓宽资金需求方的融资渠道、引导民间资本合理流动，实现多方共赢，是一种符合市场需求并具有广阔发展前景的资本运作模式。通过政府引导、市场化运作，引入海外人民币资金、保险资金等期限长、成本低的资金。运用杠杆撬动民间资本和银行资金，主要投资于当地基础设施建设，特别适用于基础设施建设、旧城改造、新农村建设、一级土地开发等前期无法通过银行贷款等手段进行融资的项目。

　　集团在2013年参与木渎PPP项目投资20000万元，项目于2015年退出，项目退出总规模24800万元，收益倍数到达1.24倍；公司在2014年参与浒关PPP项目投资35000万元，项目于2016年退出，收益倍数到达1.21倍。

　　截止2018年，集团已协助地方政府开展约10亿规模的PPP投资项目，未来公司将加大房地产投资及债权类资产投资，同时不断升级进化固定资产投资策略，从传统的固收和类固收产品，放眼至海外市场的房地产投资及海外保险等产品，进一步完善集团产业链投资闭环。