大庆油田天然气分公司主要业务是天然气加工处理、原油稳定和轻烃天然气的输配，可称得上是坐在“火山口”上的企业。

　　他们认真落实甲乙同责，强化过程监管，多方位防控施工安全风险，确保了施工和生产的双安全。截至2017年，他们夺得了大庆油田“安全生产、文明生产”金牌，这也是该企业第24次连续取得此项成绩。

　　大处着眼小处入手

　　联手压实安全责任

　　石油行业的安全事故多数发生于施工作业过程。基于这一点，该分公司一直把施工安全管理作为安全管理的重点，狠抓施工过程管理，做好“资源共享”这篇文章。

　　共享安管资源。施工安全管理同样需要有感领导的“头雁效应”，他们主动与承包方达成安全共建协议，双方领导带头参加安全检查，共同组织应急演练，一起总结施工管理经验，分析典型问题和案例，有力地推动了施工安全管理。去年一年，他们与大庆油田安装公司、化建公司等施工单位召开安全分析会13次、组织应急演练5次，纠偏安全问题27项。

　　共享培训资源。提升施工人员的安全意识是保证施工安全的首要工作。近年来，他们一直坚持在冬闲、开工前对施工人员进行安全培训，2017年举办了6期培训班，培训施工单位现场负责人、班组长和施工骨干300余人次，提升了施工作业人员的风险意识，了解了天然气存在的特有风险。

　　共享监督资源。甲乙双方HSE监督力量协同工作，做到行动上协同，对急险项目，实施联合监督，在哈齐高铁管道穿涵施工中，双方监督人员连续13天24小时盯在现场，保证了这项紧急工程安全顺利完工。做到经验上共享，双方的HSE监督站每年年底都坐到一起分享施工监督经验、探讨监督方法，研究监督新措施。做到力量上融合，在徐深9和萨南深冷项目上，双方出人成立联合监督小组，共同监管施工现场。

　　多管一步深管一层

　　抓牢施工安全环节

　　在施工承包商管理上，他们按照“谁主管、谁负责”“谁用工、谁监管”的原则，做严安全准入、做细界面交接、做强现场监管。

　　强化“安全准入”。在队伍选择上，他们严格审查施工单位的安全业绩、设备设施安全性能和安全管理组织架构，根据几年的安全评估结果，相对固定了部分专业施工队伍。在人员审查上，坚决杜绝超资质、超范围施工作业。去年，他们退换不胜任监理人员3人、清出管理不严的3家施工单位。

　　强化“界面交接”。他们严抓生产与施工的界面交接，以属地单位为责任主体，措施不落实的装置不进入施工。在不同工序间的界面交接上，他们以上一工序施工方为责任主体，不安全的现场不接续施工。在施工到投产的界面交接上，他们以施工单位为责任主体，不安全的项目不投产。

　　去年，在大庆南八油气处理厂15天的检修期内，28个项目同时开工，13家施工单位、150多人参与作业，先后进行了31次严格界面交接，保证了施工和投产的安全。

　　强化现场监管，用好HSE监督力量。他们对抢修和危险作业，实行HSE监督人员旁站监督;对年度检修的装置，实行HSE监督人员跨大队监督;对老改大项目，实行HSE监督站派专人驻站监督。

　　　盯住关键守好隘口

　　着力作业风险防控

　　施工风险防控既是乙方的重要职责，更是甲方义不容辞的责任，该分公司牢牢盯住关键环节，守住风险防控的隘口，与承包商一道同减风险、同除隐患。

　　控制高危作业风险。他们编制了8类危险作业的操作规范，作业前，按表单排查作业风险、逐项制定安全措施;作业时，甲乙双方各自使用仪器双重检测，最后作业人员再次复测，确认安全后再行作业。

　　削减常规施工风险。他们把“写风险、控风险、消风险”扩展到施工全过程，去年先后辨识了21种施工器械、11类施工行为、144项操作步骤的作业风险，制定了253条风险防控措施;还编制了管道焊接、防腐保温等21项标准化施工作业程序。他们示范安全操作，让施工人员清楚作业程序、防护穿戴、操作要点等规定动作。

　　管好运行区域施工。他们编制了生产运行区域施工风险防控模板，生产单位、施工单位按模板制定生产和施工安全措施;安全措施的审查由该分公司安全总监组织审定，一事一议，一案一批。他们落实风险交底，书面告知双方，让生产单位清楚施工可能带来的影响，让施工单位清楚所在区域生产运行状态和存在的风险。一年来，该分公司63个运行区域的施工项目均实现了生产与施工的“双安全”。(本报记者 张云普 通讯员 边龙)