改革和开放,带给中国翻天覆地的变化,从普通人民的日常生活,文化与体育的进取博击,航天技术的飞跃发展,无不宣告着改革开放的伟大成就!而金融改革作为改革开放的重头戏,为推动中国特色社会主义的发展起到了重要的支持作用。而与之相随的是,日益复杂的金融业态乱象滋生,大大加剧了金融风险的发生,这就要求金融监管必须随着改革开放的推进不断变革。
裂变——中国金融监管历史沿革
随着中国金融改革的裂变,中国金融监管业经历了一个从无到有、从单一到全面的演变历程,大致分为三阶段:第一阶段是1992年之前的集中统一监管体制阶段,由央行独掌大权;第二阶段为1992-2009年的分业监管体制形成;第三阶段是2009年至今,金融监管体制的不断完善。
在改革开放以前,与计划经济体制相适应的是高度集中的金融管理体制,当时只有一家金融机构,那就是中国人民银行。改革开放带给了中国金融管理体制发展的契机。从中国人民银行到四大行的组建,增加十多家股份制银行,再到城市商业银行和农村信用社不断成立,外资银行逐渐涌入。在此过程中,央行也逐渐把身上的监管责任进行拆分——1992年证监会成立;1998年,保监会成立;2003年,银监会成立。至此,引领金融工作开展长达十五年的“一行三会”金融监管框架正式成立,使得银行业、保险业、证券业监管专业化、规范性不断提高,政策拟定与发布的针对性、专业性明显加强,中国金融驶入发展快车道。
监管——新金融监管体系确立
然而,金融市场日益普遍的混业经营,以及交叉业务的繁荣却让“一行三会”的分业监管模式应接不暇,不法分子利用监管漏洞进行套利,原有的金融监管体系必须面临改革,监管必须从严处理!
自2017年3月银监会发布四份监管文件,专项整治“三套利、三违反、四不当、十乱象”,到大资管新规的正式落地,金融“强监管”时代正式来临。2017年12月22日,银监会下发《关于规范银信类业务的通知》。2018年1月5日,银监会发布关于《商业银行大额风险暴露管理办法》公开征求意见的公告,直指银行授信集中度风险。同日晚间,《商业银行股权管理暂行办法》发布,剑指商业银行股东乱象。仅过一天,银监会又下发《商业银行委托贷款管理办法》,“非标”、通道业务被勒令禁止。
另外,在中央层面,金融监管体系改革正式落实——“一委一行两会”的新金融监管体系应运而生,有望针对性地弥补我国经济长期存在的宏观、微观割裂等问题,使金融体系更为平稳地运行。
新生——互金行业将迎发展新机遇
如果说面临强监管,那一定是互联网金融行业最有发言权。自2016年起,号称“史上最严监管”的监管政策就开始对互金行业频繁关注,下手毫不手软。
宝象金融负责人表示,监管并非是要彻底打击互金领域,而是将一批无序发展、违规操作的平台清扫出外,对于合规发展的平台而言,监管上的强势并不会影响平台开展业务,反而会给平台提供更好的发展前景和契机。
从2016年4月《互联网金融风险专项整治工作实施方案》和《P2P网络借贷风险专项整治工作实施方案》的出台;到2016年8月《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》和2017年12月《关于做好P2P网络借贷风险专项整治整改验收工作的通知》的预执行备案;再到2018年4月《关于加大通过互联网开展资产管理业务整治力度及开展验收工作的通知》的业务限制。
监管政策在逐步完善,备案门槛在步步提高,这体现了监管部门对于整治互金行业的决心和信心。目前虽然备案面临延期,但是备案的脚步却不会停止,一个平台要想长久地发展,必须要做到的第一步就是合规。
这也是宝象金融一直以来贯彻的宗旨和努力的方向,谨遵“小额分散”的原则,专注从事农村供应链金融的经营理念。通过金融科技的输入,为更广大有融资需求的中小微企业和个人提供高效、透明的资金支持,帮助其得到公平、公正的融资体验,解决目前社会普遍面临的“融资难、融资贵”的问题,为普惠金融奉献自己的力量!